特刊
半導體設廠美國非零和遊戲！ 谷立言盼台美攜手開創「鑽石年代」
【記者施智齡／台北報導】美國準總統川普下月即將就任，產業界緊盯經貿政策變化，美國在台協會（AIT）台北辦事處長谷立言昨表示，美國支持自由貿易，惟目前經貿體系確實遇到威脅，川普未來施政對於經濟安全、供應鏈韌性、就業機會的重要原則不會改變；美、台具有高度互補，尤其在半導體、AI產業，雙邊合作非零和遊戲，他稱讚「過去10年是台灣黃金年代，未來10年是鑽石年代」，期待台美攜手開創。
中華民國工商協進會19日舉辦第272次公亮紀念講座，邀請谷立言（Raymond F. Greene）專題演講「安全：維護印太地區和平」，他特別提到「經濟安全」，台灣的尖端半導體是全球經濟命脈，從汽車、iPhone、電腦、心律調節器等各樣商品，到次世代戰鬥機、無人機、衛星及飛彈系統，都有相關應用。
台灣半導體無法被取代
谷立言提醒，晶片也可能被敵對勢力用來武裝，就如中華人民共和國實施軍民融合戰略，極力提升人工智慧、量子科技及先進晶片製造能力。這正是為什麽實施出口管制、更廣泛的經濟安全措施，對於維護和平如此重要，台灣必須扮演好自己的角色，確保這些管制與措施正確落實。
講座上，工商界代表提問相當踴躍，有的問及台灣晶片到美生產是否削弱台灣能力，谷立言回應，半導體產業反映美台的互補經濟關係，美國對2300萬人口的台灣，貿易量比美國對超過14人口的中國或印度來得高，台積電赴美國亞利桑那州設廠，是美國歷史上最大的外國投資案；同時，美國企業「美光」則來台投資300億美元、雇用約1萬名員工，美台在半導體領域是互補的合作夥伴關係。
谷指，上下供應鏈「近距離合作」機會更大，這不是將半導體生產從台灣移到美國的零和遊戲，台灣有最棒的半導體生態系統，領土不大卻有能力擁有很好的供應鏈，他強調「沒有人能夠取代台灣的技術能力，也沒有人企圖要取代。」
他說，朝向多元化是趨勢，部分原因來自天然侷限、障礙，諸如土地、人口、水資源、能源，以及自然天災、地震等都可能影響到半導體，重挫經濟。
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川普政策3原則不變
川普競選期間丟出加徵進口關稅政見，不少工商代表關切川普政府上台後的對外貿易政策，谷立言說，美國支持自由貿易讓各國受惠，鑑於有時候並未做到公平貿易，近年共和、民主黨執政都在思考對外貿易課題，並不是要推翻既有制度，目前經貿體系確實遇到威脅，美國也在摸索、研擬應對。
谷認為，川普未來施政的重要原則不變，包括重視經濟安全、供應鏈韌性跟就業機會，對於美國來說，台灣是很重要的投資夥伴，台灣具有優勢。台美21世紀貿易倡議首批協定自12月10日正式生效，雙邊企業無論在經貿、投資都享受更便捷化待遇，國會接續也將推動避免雙重課稅。
他重申，美台具有高度互補關係，尤其在半導體、AI產業，「過去10年是台灣黃金年代，未來10年是鑽石年代」，期待美國跟台灣美攜手開創。
