拜登退選賀錦麗接手呼聲高! 一文了解她的經濟政策與「拜登經濟學」有何差異

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2024/07/22 14:14
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【財經中心/台北報導】美國總統拜登宣布放棄競選連任,一般預料,可能由副總統賀錦麗代表民主黨參選總統,外界也開始對賀錦麗潛在的經濟政策綱領進行研讀。不少業界人士得出的結論是,這位美國史上最高級別的女性民選官員,最終的經濟綱領可能比「拜登經濟學」更進步、並與「川普經濟學」更加水火不容!

美國總統拜登及副總統賀錦麗(右)。美聯社 zoomin
美國總統拜登及副總統賀錦麗(右)。美聯社
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賀錦麗若上台施政重點應會與拜登維持一致

早在2019年的第一場民主黨總統辯論中,當時擔任加州參議員的賀錦麗就曾對「川普經濟學」進行嚴厲批評,她嚴厲指責川普的減稅政策是對富人的饋贈,認為蓬勃發展的股市使大量中產階級被拋在身後,並警告稱川普魯莽的貿易議程正在傷害美國中心地帶的農民。

賀錦麗當時表示,「坦率地說,這種經濟對勞動人民不利。長期以來,規則都是為那些擁有最多財富的人制定的,而不是為那些工作最多的人制定的。」

如今,隨著賀錦麗即將準備接替拜登,成為潛在的民主黨總統參選人,她現在面臨的挑戰將是如何能更清晰地闡明自己的願景,以更為合理地引導仍在努力應對通膨的美國經濟,同時與承諾更多減稅和關稅的川普劃清界線。

財聯社引用外媒報導指出,在拜登執政期間,身為副手的賀錦麗就一直是白宮經濟議程的積極捍衛者,並不斷向外界宣揚2021年的「美國救援計畫」(American Rescue Plan)和2022年出現《降低通膨法案》等立法的好處。因而在許多人看來,若賀錦麗最終上台,她未來4年的施政重點基本上料會與拜登維持一致。

稱民主黨解決阻礙創造財富的長期問題

不過,在擔任總檢察長和參議員期間,賀錦麗有時也會表現比總統更進步,在推動全民醫保的同時,呼籲為美國工薪階層提供更慷慨的稅收優惠,並透過擴大對企業的增稅來支付這些優惠,一些分析家也認為,賀錦麗雖然料將在許多方面沿襲拜登的作風,但在一些領域,兩者也可能存在些許不同之處。

Pangaea Policy創辦人Terry Haines就認為,與拜登相比,賀錦麗與民主黨進步派走得更近,未來她的提案可能「在支持福利和住房計畫等方面更積極」。在銀行監管或以消費者為導向的監管方面,賀錦麗也可能做更多工作。

最近幾周,賀錦麗已經開始自己的機遇之旅,她不斷宣揚過去4年美國政府所取得的一系列經濟成績,包括:薪資漲幅已超過通膨率、製造業就業職位正在增加,以及民主黨人一直在為免除學生貸款債務而奮鬥。賀錦麗在本月於舊金山舉行的一次活動上表示,「作為民主黨人,我們有時會被說得一無是處,但我們其實也解決了阻礙創造財富的長期問題。」

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曾提議為中低收入提供退稅抵免

財聯社指出,以下是業內人士所總結的,賀錦麗自步入政壇迄今在部分經濟問題上所秉持的一些立場。

稅收

身為總統候選人,賀錦麗曾提議為收入低於10萬美元的人每月提供價值高達500美元的退稅抵免,以取代川普於2017年推行的減稅政策。

這項賀錦麗提出的立法提案被稱為《中產階級提升法案》(LIFT the Middle Class Act),於2018年公佈,旨在透過為中產階級和工薪家庭提供資金來幫助支付日常支出,從而解決生活成本上升的問題。她將其描述為縮小美國貧富差距的方式。

2019年,賀錦麗還提議增加對富人的遺產稅,以支付3000億美元的教師加薪計畫。該計劃被稱為「美國歷史上對教師薪資的最大聯邦投資」,將為美國教師平均加薪13500美元。

值得一提的是,在上一次大選拜登和賀錦麗角逐民主黨提名時,兩人對企業稅率該提高多少其實存在一些分歧。賀錦麗希望將企業稅率從21%提高到35%,大幅高於拜登提出的28%,川普則希望進一步降低企業稅率至20%。

曾批川普在貿易政策反覆無常

住房問題

上周,拜登政府提出一項計劃,強制企業房東將房租漲幅限制在5%,並呼籲國會支持對更多經濟適用房進行投資。

賀錦麗在參議院任職和上次競選總統期間,便一直將經濟適用房作為優先事項,但她採取了不同的方法。她提出了《租金減免法案》,該法案將為收入低於10萬美元的租屋者提供可退還的稅收抵免,以補償超過其收入30%的住房成本。

為了幫助最貧窮的群體,賀錦麗還呼籲為無家可歸者提供緊急救助資金,並在那些人們歷來因歧視而無法獲得房屋貸款的社區投入1000億美元。

貿易

在2019年底的一次民主黨初選辯論中,賀錦麗就曾強烈指責川普在貿易政策上反覆無常,並表示他的關稅戰爭傷害愛荷華州的大豆農民,這些農民面臨外國的報復。

賀錦麗曾表示,她將專注於促進美國出口,並宣稱「我不是秉持貿易保護主義的民主黨人。」

上周,賀錦麗在討論川普計劃對所有進口美國的商品徵收10%的關稅時,重申之前對他的批評,她表示,這樣的政策將提高汽油、食品雜貨和服裝的成本。「他(川普)的關稅將增加家庭日常支出的成本,」賀錦麗在北卡羅來納州的一次活動中稱。

對於監管傾向更嚴格

監管

賀錦麗曾於2011年至2017年擔任加州總檢察長,她也非常重視消費者保護議題。 2016年,她曾威脅優步,如果該公司不將無人駕駛汽車從加州道路上移除,她將對其採取法律行動。

2008年金融危機爆發後,她將加州從與大銀行達成的全國性和解協議中脫離出來,並利用自己的權力從主要抵押貸款機構手中奪回更多資金。她後來宣布,加州房主因此將獲得120億美元的抵押貸款減免。

然而,賀錦麗在政治生涯裡,也曾因未能起訴OneWest Bank及其當時的執行長 Steven T. Mnuchin(姆努欽)而受到批評,因為加州司法部發現該銀行在取消抵押品贖回權的做法中存在著「廣泛不當行為」,姆努欽後來成為川普上一任期時的財政部長。

賀錦麗主張清潔能源和環境正義是優先事項

氣候與能源

賀錦麗在氣候和能源方面的立場與拜登相似。但在她的整個職業生涯中,她都明確表示,清潔能源和環境正義是優先事項。

當拜登宣布賀錦麗為他的2020年競選搭檔時,他強調她在加州擔任關鍵職務期間對石油巨頭的強硬立場,並指出她在2004年至2011年擔任舊金山地區檢察官期間,以及在2017年1月擔任該州檢察長至美國參議員期間,都曾對石油巨頭提起訴訟。

去年,賀錦麗首次出席國際氣候談判,宣布為綠色氣候基金注入30億美元資金,並發表首次以氣候為主題的重大國際演講。作為副總統,賀錦麗也參與美國環保署的政策推行,以解決長期存在的環境問題,例如耗資數十億美元的在全國範圍內更換鉛管和含鉛油漆的計劃。

AI

身為美國副總統,賀錦麗在人工智慧問題上尤其直言不諱。在2023年11月的一次演講中,她對人工智慧帶來的「生存」威脅發出警告,稱其可能「危及人類的生存」。

在與微軟執行長納德拉、OpenAI執行長阿特曼和谷歌執行長皮查伊(Sundar Pichai)等科技公司高層會面時,賀錦麗也警告說,他們有「道德」義務防範人工智慧可能帶來的危險。

她支持拜登的一項人工智慧行政令,旨在為消費者提供更有力的保護,其中特別提到人工智慧產生的詐騙電話和未標記的人工智慧生成內容的影響。

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