台灣央行推CBDC沒有時間表　數位貨幣不是先發即具優勢

【記者林巧雁／台北報導】立法院財委會週一邀請台灣央行總裁楊金龍報告中央銀行數位貨幣(CBDC)規劃發展，央行報告今日出爐，強調發行數位新台幣沒有時間表，CBDC不是國際競賽，並非先發即具優勢，目前已發行CBDC或進行試點的國家，至今發展情況均不如預期。

初期不計息　分記名與不記名錢包

楊金龍8日將赴財委會針對「數位貨幣發行之規劃與貨幣之數位轉型」進行專案報告並備質詢，7日報告先出爐，揭露央行對數位新台幣CBDC的規劃。

央行報告指出，我國與先進國家相同，支付多元便利，對發行CBDC的態度較為審慎，主要希望CBDC的推行能符合大眾數位支付需求與政府數位政策發展目標，以發揮實質效益。且CBDC是「巨大且複雜」的工程，需長期進行、穩步推動。

央行指出，初期分為六大規劃方向，一是為免影響金融中介功能，採行雙層式架構；二是發行初期不計息，但保留附息功能；三是錢包分級，且配合洗錢防制規範，不記名錢包相關金額上限會低於記名錢包；四是隱私與個人資料保護，用戶可選擇開立記名或不記名錢包；五是加強資安管理。六是已具備多種零售支付功能。

央行設計數位現金　試驗離線也能支付

針對零售支付的數位發展，央行已設計零售型（Retail）CBDC的運作架構及功能，並建置雛型平台，未來可發行數位現金，提供大眾日常支付使用。目前所開發零售支付的CBDC雛型平台已可支援數位券的金流作業，每秒受理交易筆數（TPS）已提升至2萬筆。

目前正在推動三大工程，一是廣泛溝通，明年將舉辦數場公聽會、說明會與論壇。二是精進平台技術，為讓不用手機的民眾使用卡片離線支付，現正進行相關試驗，讓大眾在沒有網路的情況下，可選擇使用手機或卡片進行離線支付。同時也進行以「CBDC雛型平台」與數發部「政府機關發放共用平台」介接合作事宜。

三是研議法律架構，持續蒐集主要國家相關法制資料，盤點我國發行CBDC可能需配合訂定或修正之相關法規，包括發行CBDC的法源依據、洗錢防制、資訊安全及隱私保護等規範。

央行進行CBDC三情境試驗

央行也表示，正進行三種情境的試驗。1.銀行存款代幣之跨行移轉：銀行可利用代幣化共用平台，依客戶需求將存款兌換為存款代幣，進行跨行轉帳，並以批發型CBDC作為清算資產。

2資產代幣之款券同步交割：以金融機構發行之證券型代幣為標的，與存款代幣進行款券同步交割，並透過批發型CBDC 進行清算資產。

3.特殊目的代幣：(1)目前政府招標單位收取投標廠商的押標金，尚採用紙本及人工作業，若以特殊目的代幣方式處理，具提高作業效率的潛力。

(2)改善作法將存款代幣結合智能合約，成為具有押標金功能的押標金代幣，一旦開標完成，代幣化共用平台即自動將押標金代幣兌回為未得標廠商的存款代幣；另一方面，得標廠商的押標金代幣將自動轉為履約保證金代幣，直到標案完成，再兌回得標廠商的存款代幣。

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