慘！監察院沒錢付水電、電信費、清潔工薪資 將提釋憲及暫時處分
【記者施智齡／台北報導】立法院藍白黨團大砍中央政府總預算，重災戶監察院副院長李鴻鈞今率正副秘書長、各處處長共同召開記者會，宣布將向向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監院除法定業務受預算刪減衝擊甚巨，連基本運作也堪憂，秘書長李俊俋曝當前慘況，包括1、2月水、電、電信費賒欠，已遭台電公司通知寫還款計劃，搭公務車需自己出油錢，院內由身障及弱勢朋友執行的清潔工作，人力砍半但1、2月薪資仍賒欠等。他無奈，監院預算7個科目有4個被刪百分之百，其他刪90%幾，這樣還能適當運作、維持憲政職權跟功能嗎。
政院對立法院提出總預算覆議，上周遭立院藍白黨團聯手否決，監察院開第一槍就總預算案聲請釋憲及暫時處分。李鴻鈞說，今天召開記者會是要向社會大眾說明預算遭立院無理刪減，所造成的嚴重影響，及監院未來如何因應、採取必要措施。
李表示，監察院是這次預算刪減的最大重災戶，導致監院無法維持運作，特別是公務上無法執行監察權及陽光四法賦予業務，自預算審查、覆議提出至表決這段時間，監院包括國家人權委員會陸續發佈10則新聞稿，嚴正說明衝擊 範疇，秘書長及人權委員會副主委也先後召開記者會盼各界了解。
李鴻鈞再次強調，預算審查爭議並非只有朝野之爭，也涉及憲政機關無法善盡職責的重大議題，機關運作形同停擺，影響人民權利、國家安全跟國際信譽，他並宣布，將向憲法法庭提請釋憲，以捍衛監察院應有的尊嚴。
李俊俋說明，監察院114年度預算編列10億9700多萬元，包含人事費8億多元、業務費2億4273.6萬元，但業務費被立法院刪除2億3181.3萬元，刪除比例高達96%，業務費用僅剩1092萬3千元，「要用一年，怎麼生存？」
「很多立委說我們哭窮、賣慘」李俊毅秀出監院年度工作計畫表格反擊，監院預算科目僅7科目，相對單純，其中「一般行政」排除人事費用後，其餘100%刪除；包含院會、審查會的「議事業務」也100%刪除；每個案子調查報告、對中央地方機關巡察，「調查巡查業務」也全刪；財產申報部分編列700多萬，沒刪但遭凍結61%，不過申報所需的資訊系統維護費用編列在「一般行政」科目下，院內37個系統有20個跟財產申報、政治獻金申報有關，通通受到影響。
再者，第六屆起設立的國家人權委員會編制員額46位，「人權業務」預算被刪除97%；監院是古蹟，每年定期施工維護，然「營建工程」費用被凍結32%；「其他設備」包括老舊電腦、影印機汰換的預算也遭刪除91%。
李俊俋指出預算大幅度刪減，直接影響到人民陳情權利、委員現地履勘調查、例行巡查中央及地方政府機關、國內外開會運作，目前反應最激烈的，是公職人員申報財產無法再像過往「插入自然人憑證，所有帳戶金額跑出」，而需回到20幾年模式，各個申報財產人需自行收集各項財產資料，因為監院沒有錢續約「授權介接系統」。
針對前述業務，監院採取變通做法，包括礙於電信費用，已關掉視訊陳情服務，未來可能也會關掉傳真陳情，並以電子郵件作為陳情回覆管道；過往每年兩次地方巡查兼處理人民陳情案，現在只能到雙北域內的部會巡查；今年5/31政治獻金平台契約到期，沒錢續約，未來要查閱，必須到監院查閱，廉政專刊也暫停印製及網路發佈。
李俊俋特別指出，監察院跟國外交流預算都編在「議事業務」，去年好不容易爭取到今年遊台灣舉辦「國際監察組織澳紐及太平洋地區監察使年會(APOR年會)」，國際監察組織(IOI)18個會員國，今年預算被全刪，能不能辦是個大問號；除此，過去台灣以觀察員身份參加伊比利美洲監察使聯盟(FIO)，去年提案後，今年變為正式會員，但第一年就因預算被刪無法出席，嚴重損傷國家顏面及形象。
除了監院職權業務受衝擊，基本運作也困難重重，李俊俋細數，水電瓦斯郵資油料預算全被刪除，目前監院1、2月水、電、電信費都欠錢，台電已經通知要寫「還款計劃」，正副院長、秘書長等坐公務車，也都是自己出油錢。電梯設備等無法維修，無障礙空間的升降平台現在壞掉了，但無法修，因為沒有經費。他擔心，公務車的汽車強制責任險、4月份牌照稅以及7月份燃料稅，都可能付不出來。
他也提到，監院一份調查報告大概200多頁，過去開會發給每個委員一本，現在限縮委員會只發4本，主席、紀錄各1本，另2本由10幾位委員互相傳閱，因為沒有這麼多紙張可印。
更讓監察院感到抱歉的是，李俊俋說，院內清潔工作原本委托伊甸基金會的身障弱勢朋友來執行，原來19位（每月60多萬費用）現在降為7位（每月10幾萬），但1、2月工資還欠債，由基金會先行代付，「我們會想辦法籌錢先付這塊。」不只如此，監察院6位約用人員跟系統駐點人員，現在全部失業，而負責古蹟導覽、陽光四法服務的志工，過去提供其誤餐費跟交通費，現在全部取消，「還好志工非常幫忙，95%志工留下繼續協助監院。」
李俊俋試問，監察院預算7個科目，有4個被刪百分之百，其他刪90%幾，還能否適當運作、維持憲政職權跟功能？監察院還堅持在這裡，理由很簡單，就是要認真做到憲法規定職責及法律賦予權責，但是對於立法院不合理刪除，唯一途徑就是提釋憲跟暫時處分。
