首宗新內閣速槓上國會 覆議即便失敗!綠對下一步樂觀

政治 國會攻防
2024/06/21 07:30
法亞施 文章

【記者施智齡/台北報導】國會改革法案引爆朝野立委近年最激烈肢體衝突,藍白委組人肉牆護身立法院長韓國瑜,綠委搶攻主席台遭對手推扯、重摔,傷兵累累,歷經4天4夜表決大戰,場外青鳥抗議助攻下,綠仍無力阻擋《國會職權行使法》、《刑法》修正通過,行政院提出覆議「反制」,今早表決將揭曉覆議成敗。無意外藍白將再次告捷,然綠營、行政院長卓榮泰已預告聲請釋憲,並請求憲法法庭暫時處分「凍結修法」,意謂這場國會改革戰場轉移,朝野亂鬥進入延長賽。

閣揆卓榮泰上任不到一個月就對立院提出覆議案,創我國憲政先例。陳卓邦攝 zoomin
閣揆卓榮泰上任不到一個月就對立院提出覆議案,創我國憲政先例。陳卓邦攝
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藍白黨團力推的《國會職權行使法》修正、《刑法》增訂藐視國會罪,於5月17日進入二讀程序,藍白為防綠霸占主席台杯葛,跨夜排班固守議場大門,也順利搶先攻下主席台,綠多次衝鋒未果,眼見表決不敵藍白,只能一路祭出拖延戰術,經過17、21、24、28日四天馬拉松表決,該兩部法令修正案在朝野立委激烈對峙下,三讀過關。

公民團體在修法表決期間,號召出5萬名青鳥包圍立院,氣勢凌人,而政院日前移請立院覆議國會改革法案,掀起朝野新一波攻防,藍、綠展開地方宣講「集氣」,卓榮泰為覆議案接受在野立委拷問抨擊,青鳥也連續3天重返立院外,主辦民團甚至點名未來要罷免藍委名單,戰火越燒越烈。

青鳥19日重返立院外。林林攝 zoomin
青鳥19日重返立院外。林林攝
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而國民黨也反擊,今早在立法院外舉行「力挺國會改革藍鷹翱翔 弊案現形」活動,除黨團事先動員,多達7個地方黨部也出動遊覽車號召黨員、支持者北上相挺,預計衝出萬名藍鷹現身。

藍鷹頂著豔陽集結立法院外,迎戰另頭的青鳥行動。陳卓邦攝 zoomin
藍鷹頂著豔陽集結立法院外,迎戰另頭的青鳥行動。陳卓邦攝

今早立法院會報告事項宣讀後,便進入行政院所提2覆議案表決,政院日前提出窒礙難行理由,移請立院分別覆議《立法院職權行使法》修正、刑法增訂第 5 章之 1 章名及第 141條之 1 條文等2案。全體立委領有2張票,同意行政院覆議、反對修法者在投票單上圈選「贊成覆議案」,反之,不同意覆議案、支持修法者,則圈選「反對覆議案」。

覆議案今早投票表決通過與否。林林攝 zoomin
覆議案今早投票表決通過與否。林林攝

依據規定,覆議案要通過,必須有過半數立委(57票及以上)投贊成票,若達標,國會改革法案自動失效。不過,藍白黨團否決覆議案勢在必得,力求黨籍立委票票入匭,全數投下反對票。

政院提出覆議,讓修法有再次表決機會,雖然民間醞釀罷免,差6票的綠營也頻喊話在野立委「起義來歸」,但政治現實,藍白無意外會聯手讓覆議案不通過,亦即卓榮泰必須接受修法,總統賴清德也需在10日內公告,公告日起3日內生效。

藍委亮票,2覆議案皆投反對覆議案。林林攝 zoomin
藍委亮票,2覆議案皆投反對覆議案。林林攝

卓榮泰昨答詢表態,會採取憲法上另外的救濟,法律生效後,會提「釋憲」,並同時向憲法法庭聲請「暫時處分」。民進黨團也早在三讀通過後,就沙盤推演包括釋憲在內的反制作為,幹事長吳思瑤日前受訪直言,民進黨「先天上」弱勢,雖然期待藍白立委聽到廣大民意「起義來歸」,但覆議通過可能性極低,黨團接下來會提釋憲,同步向大法官聲請暫時處分。

對於釋憲延長賽,民進黨團書記長莊瑞雄認為,這次藍白修法內容拼貼急湊搶快,既違背程序正當性,內容缺乏明確概念,更違背權力分立原則,侵犯到司法、監察權,就他來看「釋憲」樂觀能夠成功。

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# 國會改革 # 攻防 # 釋憲 # 藍綠白