零家庭照顧者時代來臨!減少長照悲歌 賴清德面臨嚴峻挑戰
【記者林芳如/台北報導】全台失能、失智、身心障礙等長照需求人口約83萬人,然而人口老化和少子化,「零家庭照顧者」時代來臨,照顧不離職、減輕家庭照顧負荷、減少長照悲歌,成為總統賴清德上任後嚴峻挑戰之一,賴清德今日在總統就職演說表示要延續擴大長照服務,民團呼籲長照3.0計畫應加強重度失能照顧,同時運用長照安排假和家庭照顧假,來減少照顧貧窮問題。
全台長照需求人口約83萬人
2017年起推動的十年長期照顧計畫2.0(簡稱長照2.0)將於2026年到期,賴清德其中一項政見就是推動「長照3.0」,希望「強化重度失能者照顧,優化住宿式服務機構」、讓「照顧者不離職、照顧者有喘息」。
中華民國家庭照顧者關懷總會(簡稱家總)根據衛福部資料分析,全台失能、失智、身心障礙等長照需求人口約83萬人,主要照顧模式依序為「長照2.0照顧服務(居家服務、日間照顧、家庭托顧)」39%、「外籍看護工」25%、「家人自行照顧」25%、「住宿式機構」11%。
零家庭照顧者時代來臨
然而隨著人口老化、少子化,家總秘書長陳景寧指出,目前每戶平均同住人口下滑至2.52人,一人戶與兩人戶突破五成七(57.1%),三口之家非常典型,「零家庭照顧者」時代來臨,照顧不離職、減輕家庭照顧負荷、減少長照悲歌,成為賴清德總統上任後嚴峻挑戰之一。
2023年照顧悲劇事件驟增,來到歷史次高,死亡25人更是歷年最高,陳景寧說,中壯年殺害失能父母共計7件,佔了半數,80歲老父母不放心身障子女的悲劇大概4件,老老照顧有3件。
陳景寧表示,長照2.0確實有幫助輕中度失能者家庭,包括送餐和沐浴,失能者可以住在家中,晚上子女就回家,但是重度失能者每兩小時就要翻身拍背,需要密集照顧就會後援不足,這是長照3.0最大挑戰和需要補強之處。
家庭承接長照的能量在衰退
長照3.0如何減少長照悲歌,陳景寧認為,我們現在不斷給專業人員很多壓力,期待利用指標不斷轉介來解決問題,但是否走火入魔?真正應該培力的是照顧者的自我覺察、被照顧者的危機意識,因為專業人員一個月可以訪視的時間很少很短,但悲劇發生就是一個晚上的事情。
婦女新知基金會董事長洪惠芬表示,長照2.0確實挹注很多資源,但一般人仍覺得公共涵蓋範圍不足,未來幾年長照依舊非常仰賴家庭,可是台灣人口結構和性別變遷,家庭承接長照的能量在衰退當中,非常多家庭照顧者處於一人照顧,長期沒有其他家人共同分擔,而且一人照顧者很高比例是女性,照顧成為影響穩定就業的未爆彈。
學者籲擴充長照安排假和家庭照顧假
不少照顧者在中小型企業工作,人力處於緊繃狀態,照顧者基於對同事的愧疚,對於公司的忠誠,最後選擇離職,但是錢很重要,照顧者只好改從事輪班工作,時間彈性大但沒工作就沒收入,面臨照顧貧窮。洪惠芬表示,賴清德盼強化喘息服務,鼓勵企業落實彈性工時,但彈性工時只是一個條件,另一個條件經濟安全同等重要。
洪惠芬直言,現實來看,一人照顧者是用自己的經濟安全來配合彈性工時,讓自己可以隨時因為要照顧而走人,建議未來可以擴充長照安排假和家庭照顧假的策略。