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禁飼養輸入955種物種！農業部曝清單3原則 有共識才實施
【記者陳怡文／台北報導】農業部動物保護司1/3召開「修正指定公共禁止飼養輸入動物種類」研商會議，增列禁止輸入或飼養動物955種物種，如浣熊、鱷龜等不能養，引發議論，農業部今出面說明，初步研擬給各界表示意見，清單會滾動檢討，實施無預定時間表，有共識才會優先實施，若實施禁止飼養，現行業者跟飼主只要提出申報，還是可繼續飼養，目前有共識要禁養3原則為一、有劇毒，二、台灣環境不適合飼養，或有動物福利之虞，三、有攻擊性。
農業部動物保護司3日召開「修正指定公共禁止飼養輸入動物種類」研商會議，增列禁止輸入或飼養動物，共計955種物種。根據名單，指定禁止輸入或飼養包含22類，如眼鏡凱門鱷、犰狳科所有種、河狸所有種、犬科所有種（家犬除外）；另外禁止飼養8種，包含、浣熊、鱷龜所有種等，部分熱門寵物入列，引發相關動物協會怒吼。
農業部動保司今特地召開記者會說明，司長江文全表示，針對規劃禁止飼養及輸入動物種類清單，做3點說明，首先目前清單研擬，是在公共政策討論過程，提供初步草案給各界來表示意見，其次清單的檢討採滾動方式，收集各方意見來做處理，無預定實施時間表，有共識部分優先實施，第三是未來縱使實施禁止飼養，目前規劃，現行業者跟飼主只要提出申報，都可繼續飼養，絕對不影響飼主權益及特定場域：包括動物園、展演場所或是實驗動物教學上運用的限制，歡迎各界提出建議，農業部欣然和虛心接受各方指教。
江文全強調，會按照個別物種去做檢討，在分類學上不會用「大分類」方式處理，那是不科學的，會以個別物種做討論；假設某一物種被列為禁止飼養清單，會向現有飼主要求提出申報後便可繼續飼養，其餘則不得再飼養。
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請問不宜飼養指標？例如浣熊在國外在性情安全上有疑慮？江文全認為，按動保法第8條，農業部處理原則有3點：一、有劇毒，二、台灣環境不適合飼養的，或有動物福利之虞，三、有攻擊性。以上指標涉及人畜共通傳染病、公共衛生和公共安全的部分，會優先納入考量。
這些指標目前比較有共識要禁養的案例如，具有劇毒、具有攻擊性，再來是台灣氣候、環境不適合飼養，例如寒帶動物，在台灣相對高溫多溼的環境，縱使在家飼養，能夠提供相對應符合條件的設施，也是難度比較高，這部分我們都會優先納入考量的物種。
江文全強調，會針對不同物種做評估，目前不會針對特別物種處理，會回到科學機制做處理。
針對加強飼主責任，江文全強調，我們對寵物的運用採分級管理的原則，會依照動物寵物管理的強度及密度，依序實施黑名單、灰名單、白名單，黑名單是禁止飼養的部分；灰名單是有條件下，符合規定的部分可以飼養；白名單就是一般的飼主管理，在這樣的管理架構裡面，我們會依照物種的特性及目前國內實際狀況，做務實處理，這部分會做滾動檢討。
外界質疑，為什麼這次評估單位是找工研院，而不是找一些有動物專業相關的，另外，動物福利上，像是長毛犬不適合在台灣生活，為什麼這次家犬是除外的？
江文全說明，一、工研院處理的是行政協調跟召開會議，整個召開的會議，都有邀集相關領域專家來參與，所以絕對不會是工業部門的專業來處理動物的部門，相關的評估結果，不管是在國內外資料的收集或者是評估的系統，都是回到專業的專家意見來做報告，這部分是經得起大家一起來討論、檢視的。
二、物種的部分，我們以狗來講，也是鼓勵有些不適合在台灣飼養的犬隻，或是貓的部分，這部分還是要回到適當的去做一些處理，目前優先盤點出來的清單是針對剛剛提到的劇毒，或是具有攻擊性的部分，會優先去做處理。
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被追問埃及聖䴉跟綠鬣蜥的處理耗費蠻大的公帑，未來在有關這種特殊寵物的飼養，假如說再有人故意棄養，導致就是這類狀況，會有一些法律上的追責嗎？
江文全強調，應該回到飼主，還是會強調做一個寵物飼養的飼主，必須是善盡責任的，在於所謂動物管理，不管飼養的是一般的犬、貓，或是其他比較稀少的物種，都還是要善盡管理責任，不要逸失或是棄養，如果任何動物棄養，或是不正當的飼養，都會依照動保法相對應的法律來去做處理。
目前針對棄養的規定，不管是在動保法或野保法，都有相對應的處罰，那所造成的影響，也會有不同的罰金、課責，這部分會回到現行的動保法跟野保法來管理，野保法有加重法條，造成生態影響，無刑則，以罰金處罰，棄養都有相對應的處罰。
目前黑名單規範大概有幾個物種？江文全表示，依上次開會，目前初步擬出來的名單有955種，但裡面有7成物種是禁止輸入，其中大部分的比例都是毒蛇，這部分已很務實回應到國內目前的實際狀況去做適當的管理討論。
除了評估有毒及動物福利之外，也有些人在說某些動物會造成農作物危害，例如國外的浣熊，這部分是否也會納入考量？江文全說，專家會議討論過程中，有些專家也認為說針對會對生態造成潛在影響也要納入評估考量，所以部份物種也有做這樣的處理，當然實務上的專業處理會回到野保法，在於動保法清單的評估上，會當作檢視的指標之一。
引起這麼大爭議，時程是否會延後上路？江文全強調，目前這份清單還是在討論階段，所有的實施並沒有時間表，也沒有延遲上路或提早上路的問題，我們也希望在這個過程當中，各方表示意見，我們都會虛心討論及理性處理。
