川普對等關稅遭法院封殺　一文看未來會如何發展

【編譯張翠蘭／綜合外電】美國總統川普對等關稅政策，周三（5/28）被聯邦國際貿易法院裁定「逾越總統權限」，川普政府已提起上訴，法律專家表示，若上訴到最高法院可能敗訴收場。財經媒體MarketWatch分析指出，這項裁決讓美國與各國的國際貿易談判局勢更加混亂。

位於紐約曼哈頓的美國聯邦國際貿易法院5月28日裁定，支持由多家中小企業與民主黨執政州分提出的訴訟，認同川普發布對等關稅時援引的1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），實際上並未賦予總統單方面對幾乎所有國家徵收關稅的權力，因此撤銷相關關稅命令。

法院指出，美國憲法賦予國會監管與其他國家貿易的專屬權力，而總統維護經濟的權力並不能凌駕這項權力。

該裁決給予白宮最多10天時間完成暫停關稅的程序，目前川普政府已在裁決發布數分鐘後就提起上訴。

接下來會發生什麼事？

法院裁決的直接影響尚不清楚。此案需要上訴程序，《華爾街日報》指出，接下來將由美國聯邦巡迴上訴法院審理，最終可能送到美國最高法院裁決，官司將持續數周。

《華盛頓郵報》引述杜克大學法學院共同主任梅耶（Tim Meyer）指出，若這些訴訟最終進入最高法院審理，川普政府可能敗訴。因為川普的作法相當於「改寫」國會通過的課稅法案，曾擔任川普提名大法官戈蘇奇（Neil M. Gorsuch）書記官的梅耶說：「白宮自己都宣稱這是美國史上最大課稅行動，我想這會讓法官退一步思考：根據憲法，課稅、徵收關稅與規範對外貿易是國會獨有的權力。」

英國廣播公司（BBC）則指出，如果所有法院都維持裁決，已繳納關稅的企業將獲得已付金額的退款和利息，包括所謂的對等關稅，對大多數國家而言，該關稅已全面降至10%，而中國產品的關稅目前降為30%。

汽車鋼鋁稅不適用

不過，28日的裁定並不影響川普政府在鋼鋁材、汽車的關稅，因為這些關稅是在援引不同的法律下展開，需經美國商務部調查，總統無法自行決定實施。

此次的裁定也不影響川普揚言對藥品、半導體等其他關鍵商品開徵的關稅。

後續觀察重點

MarketWatch分析指出，這項裁決將使美國與眾多貿易夥伴之間的貿易談判陷入混亂。華爾街投行Jefferies策略師 沙阿（Aniket Shah）說：「中國、日本、歐盟、印度與英國將如何因應這一消息？我們認為，雙邊談判停滯的原因之一是美國的貿易夥伴可能已經預料到了這一結果。」他指出，目前尚不清楚這些國家是否會把貿易爭端交給法院解決，或是重新回到與華府談判的桌上。

沙阿指出另一問題是政府是否會尋求其他法律途徑來實施關稅。川普仍可能依據《貿易擴張法》第232條、《貿易法》第301或201條款，替代為徵稅法源。

同時，投資者現在面臨上訴至最高法院的不確定性。

復興總體研究公司（Renaissance Macro Research）分析師指出，川普「通常會落實部分的關稅威脅」，「如果川普上訴成功，關稅很可能會捲土重來。」

⭐️ 即刻下載《知新聞》App！免費！