漢光演習大變革！「去中心化」下放指揮權 最小接戰單位到單兵
【記者蘇柏銓／台北報導】國軍漢光40號實兵操演將於7月22日至26日登場，首度採取「無劇本」、模式進行，更將重點擺在「去中心化指管」。參謀總長梅家樹表示，此次漢光目的是讓聯兵旅戰術層級單位，依照想定跟臨機狀況判斷和行動，熟悉作戰環境跟計劃為主；同時他也透露，最小接戰單位到單兵。
漢光演習「本島不實彈」 「去中心化」為目標
梅家樹今陪同國防部長顧立雄赴立院外交與國防委員會專案報告「漢光40號演習規劃情形」並備質詢。國民黨立委黃仁質詢時質疑，為何這次演習不採取實彈射擊且取消大型火力展示項目？
梅家樹則說，今年外島還是有實彈射擊，本島則沒有，因為這次是讓聯兵旅戰術層級單位，依照想定跟臨機的狀況，經過判斷行動，雖然是用計畫方式引動，但若無任何火炮安全管制，不希望引起相關安全事務，本島以熟悉作戰環境和計畫為目標。
梅家樹強調，去中心化也是今年重要的訓練目標，去中心化分為5個面向，分別是「各級指揮官清楚任務」、「要給指揮官充分授權」、「給予清楚責任區」、「給予非常周延詳盡的交戰規則（ROE）」和「獨立作戰能力」。
指揮權下放！ 最小接戰單位到「單兵」
民進黨立委王定宇質詢時則詢問，今年設定最小的接戰單位？梅家樹則說，小部隊的特戰編組，賦予他授權跟責任遞進，當他沒有答到他的條件的時候，他可以依照已經授權給他的ROE跟相關作為，就可以遂行指揮官的意圖。
王定宇說，過去部隊習慣請示上級，如今改為每個最小作戰單位都給接戰指令跟授權範圍，是還要請示，只是作戰區上下斷聯時，才能執行去中心化指管？或是習慣有規範就執行，不用再請示？
梅家樹則說，兩者為互補，雖習慣不同，但去中心化只有指管通聯中斷一個條件，去中心化指管中，「快速」相當重要，依照敵情判斷、指揮官授予的任務採取行動，不見得要回報請示。他強調，部隊文化都會改變，但中心化指揮鏈一定會存在，不過接戰規則下放到單兵，將在這次漢光演習中驗證陸海空單位在不同情況中，可以採取哪些行動和使用的武器裝備。
對於漢光演習改革，梅家樹坦言觀念建立是首要難題，也自嘲「連我也是比較資深的，我也要改變」，至於推動去中心化指管、ROE下放單兵的事前準備，梅家樹則說，包括給下級清楚任務跟執行內容、非常明確授權事情、範圍跟接替指揮、規劃精準責任區等，這些東西對指揮官是很大挑戰，「我過去也是一張白紙，是這幾年才累積的。」
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