迎向大開發時代！政府擴大推債券、引導REIT投資公共建設
【記者施智齡／台北報導】國發會、財政部、金管會合力推動「兆元投資國家發展方案」，將擴大發行永續發展債券、鼓勵民間發債參與公共建設，估計可創造5100億至6100億元市場規模，並且推動基金型REIT，引導資金投資公共建設，除此，也將優化「具公建策略性產業」投資條件，增加保險業投資彈性、降低產業籌資門檻。
國發會今在行政院會提報「兆元投資國家發展方案」，透過「創新促參推進機制」、「優化投入公建投融資條件」、「增加公建相關金融商品」3大策略主軸，為台灣公共建設、經濟發展注入新資金動能。
行政院長卓榮泰表示，透過3大策略主軸將民間豐沛的資金，導入國家希望工程、均衡台灣等各項建設，對於台灣下一階段發展至關重要。
卓指示各部會盤點所轄新興計畫，優先評估兼顧公共利益、具長期固定收益、利於民間參與的項目，從計畫源頭擴大案源；金管會全力協調民間提案，確保未來4年全國民間參與公共建設金額達成兆元目標。
「增加公建相關金融商品」策略除規劃推動基金型REIT，引導資金投資具有自償性、固定收益的公共建設，也將擴大發行「政府永續發展債券」，吸引金融保險業等投資。
國發會副主委高仙桂在記者會上說明，以政府為主體發行永續發展債券者相對少，目前只有台北市發行6期100億元的社會責任債券，跟高雄市發行1期約20億元的綠色債券，此計劃會透過金管會、財政部、櫃買中心三方聯繫，輔導中央跟地方政府發行，金管會成立資本市場服務團提供諮詢、輔導，接續公私協力的促參平台也會協助案源盤點跟評估。
高仙桂表示，目前新北市府、台南市府已研議發行，將來桃園跟台中市府也會跟進，地方六都都將參與，中央部分，現在有評估高雄國際機場新航廈、金門大學學生宿舍可能發行政府公債。她並說，高雄捷運、桃園捷運工程跟社會住宅，都是永續發展債券的標的。
高指，永續債成本比一般債券有優勢，利率較低，高雄市府所發行的綠色債券利率大概是1.27%，台北市府的社會責任債大概1.26%，都低於現有貸款利率，人壽保險、財富保險公司等投資方購買永續債，可以滿足公司治理跟永續金融評鑑，因此，政府永續債發行對供需雙方都有誘因。
公共建設證券化部分，高仙桂說，金管會成立的服務團正全力跟政府部門評估公共建設證券化，評估標的包括有高速公路、機場設施、台糖土地跟公有停車場等，將視政府部門釋出意願，進行後續證券化工作；政府公建證券化難度高，過去只有一案成功，這次金管會資本市場服務團非常有行動力，已拜會相關部會，國發會會全力促成跟推動。
