立委、工會反對UberEats收購foodpanda 憂市場秩序亂套「淪三輸」
【記者施智齡／台北報導】外送平台Uber Eats今年5月砸重金約308億收購台灣foodpanda，鉅額交易案仍須經公平交易委員會審核通過，民眾黨立委張啓楷、麥玉珍等人今舉行「外送平台併購案」公聽會，出席的專家學者及工會代表質疑政府怠惰，長期未有效保障外送員權益，並擔憂平台若壟斷，失去市場競爭，未來恐轉嫁成本到消費者身上。會中獲致共識，盡速推動外送平台及從業人員專法，助消費者、外送員及產業邁向三贏。
張啓楷、麥玉珍及民眾黨團今共同舉辦「外送平台併購案」公聽會，白委林國成、藍委楊瓊瓔、羅廷瑋以及多位工會代表、專家學者出席。
張啓楷指出，UberEats和Foodpanda若併購，市占率將高達九成，影響消費者至深，這是一個跨領域、跨委員會同時也是跨縣市產業的議題，民眾黨提出外送平台專法，盼照顧到消費者、產業及外送員的勞工權益，促進產業發展。
楊瓊瓔擔憂，光是現在兩平台「雙雄」並存，去年就出現平台增加收費、調降外送員薪資等爭議，若合併後僅剩一家，店家、消費者與外送員只能更被動面對獨佔者提出的條件，若不接受就只能退出市場。
楊說，獨大平台賺飽，消費者、店家與外送員「三輸」，市場秩序將亂套，這樣的狀況絕對要避免，因此要求公平交易委員會嚴格把關併購案，她認為，就「市場集中度」、「結合後併購方訂價能力」、「合併案協同效果（聯合行為）」、「市場效益」四個標準，這件交易案早已達到不能併購的標準。
羅廷瑋指出，上會期提出的外送平台專法法案，到現在都還沒審議，該部專法重點明定，每一單的明細要表列清楚，基本費不能低於基本工資的三分之一，並規範外送機制平台的申訴要公開透明，希望新會期儘速排審專法，達到共贏。
林國成呼籲公平會注意競爭、壟斷型態，也籲勞動部解決以件計酬的勞工問題，提供保障；他並打趣說，民進黨立委今天都沒人來，可能只關心國家大事，不關心人民生活的事，藍白則很重視。
林國成表示，希望做事不分顏色，大家一起來關心人民權益，一起關心壟斷、勞動權益的問題。
國家公益發展協進會顧問、前立委賴香伶認為，外送平台合併恐出現平台片面砍價，申訴就被停權情況更惡化，外送員並非典型勞工，應盡速立專法保障外送員。
前交通部長賀陳旦教授說，市場的轉變非常戲劇化，我們習慣性以法律來改變產業，然國際產業則是利用市場區隔，來提高市場佔有率甚而壟斷市場，外送平台併購攸關跨部會，他建議中央立法前，地方可以針對交通的問題先行處理。
工會代表陳昱安、台灣外送產業權益促進聯盟代表王郁揚等多位與會人士，砲聲隆隆反對外送平台合併，質疑目前都是平台方說了算，外送員被申訴就是停權，假承攬真僱傭，「外送員的工作權益，難道不需要被重視嗎？」他們並抨擊，平台對消費者予取予求，迄今沒有主管機關倡議外送專法，政府不為所動，讓業者看不起政府。
公平會主秘毛浩吉說明，UberEats已提出申報，公平會還沒正式受理，業者需另提供資料，審查有30天時間，必要可以延長至60天，審查重點包括結合後是否能提高服務價值、會否降低外送員報酬、有無聯合行為的可能性，並且也會審視餐廳、外送員、消費者有無對抗平台能力。
張啓楷最後總結，必須設立專法保障消費者和外送員的權益，讓產業和店家在這個過程中贏得利益，實現三贏。
