人物|郭瑤琪魄力創舉盡毀在「美元茶葉罐」 帶1遺願離世
【記者施智齡/台北報導】從基層做起的前交通部長郭瑤琪因台北車站促參案被控收賄,判刑8年,入獄後2年罹癌獲保外就醫,郭瑤琪自始至終認為污點證人說詞反覆,希望自己的冤屈被看見。回顧郭政壇發跡,始於前總統陳水扁提拔,一路從北市府、總統府公共事務室熬到入閣,締寫多項施政創舉,她曾笑稱「做到部長了,祖墳都能噴煙」,堅定要辭交通部長一職,不料卸任後捲入弊案、淪階下囚,郭瑤琪今突發主動脈剝離送醫急救不成離世,享壽69歲。

郭瑤琪在外省家庭出生,擁成功大學都市計劃系學士、英國倫敦大學都市發展與新鎮開發碩士學位,高考都市計劃類科及格,擔任北市府都市計畫委員會技正進行簡報時,時任市長陳水扁注意到郭的專業,隨後升她為都委會主任秘書,不到一年後升任國民住宅處處長。
過往國宅處均由軍人出身者接掌,郭瑤琪打破此例,成為該處首位女性處長,並大刀闊斧重新安置輻射屋國宅的住戶,後續成功拆除輻射屋,也創全國先例推動地上權國宅,希望用更低價錢讓市民住得起,但一度遭藍營人士攻擊、責難。

陳水扁2000年當選總統,郭瑤琪離開北市府,跟著入府擔綱公共事務室主任,創政府機關先例,發行電子報、開放總統民意信箱,也開放總統府一周兩次參觀,拉近最高權力中心跟民眾的距離。2002年,郭瑤琪轉掌行政院公共工程委員會主委,兼任921災後重建委員會執行長,4年後接掌交通部長,來到她政壇最高光時刻,但卻為了兩樁非她主導的政策而辭職,甚被判刑入獄。
首先是國道電子收費系統(ETC)案,郭瑤琪2006年1月就任交通部長,任期還不到1個月,最高行政法院判交通部在ETC案敗訴,她召集相關業務人等及法律人士開會,絞盡腦汁討論出一個緩和的解套方案,不料,事後被推翻,公共工程委員會重啟會議要另擬方案,讓郭瑤琪心生沮喪,很快就向時任行政院長蘇貞昌請辭,蘇試圖挽留,但她認為如果不能執行自己的方案,就是該走的時機,並笑指「做到部長了,祖墳都能噴煙」婉拒慰留,瀟灑退場。
而卸任交通部長後,郭瑤琪被檢察官指控涉在台鐵台北車站招標租案(北車促參案)收賄2萬美元,第一、二審無罪判定,但到更一審、更二審卻逆轉,郭被重判8年,入監服刑2年,其後罹癌獲准保外就醫。
3年前(2022年2月)郭瑤琪頂著一頭白髮跟陳水扁在廣播節目同框重聚,陳水扁專訪一開始就向郭瑤琪道「12萬分歉意,非常對不起。」認為自己拖累到郭,若她未入閣,不會有今天的苦難,學經歷傲人、拼出多項創舉的她無奈說「一切都是命運安排…」安慰自己。

郭瑤琪在專訪中吐露對未來的不確定,「日子真的很難過,好家在我有信仰、佛教」,雖然現在保外就醫,但何時再進去很難說,她相信司法有一天會還她清白,正義女神終會看到她的冤屈。
北車促參案諸多疑點迄今未解,包括唯一汙點證人(南仁湖集團負責人的兒子李宗賢)說法前後不一,送賄茶葉罐從2罐變1罐,茶葉罐顏色從綠色、藍色變紅色,就連茶葉罐的材質及外裝袋子材質也說法顛倒不一。郭瑤琪不滿表示,高等法院沒查清楚,只說「不確定性犯意」,有收錢辦事情,但時間、辦什麼事情都沒有證據,她卻被因此定罪。
郭認為法官用採購法精神來解釋促參法,前者必須保密,後者則是講求公開透明,招商條件要說明,而她擔任工程會主委促參時,希望交通部趕快處理北車案。面對更一審判決大轉彎,不僅郭瑤琪提上訴,連監察院、法律界也聲援,認為法院判決違背法令,應提起非常上訴,然再審當時以書面審查,審後就駁回。
郭瑤琪不解,汙點證人說辭矛盾,以一句話「人的記憶難免模糊」就獲得採信,而有利她的證據全不用,她希望有機會能到庭說明,替自己平反,如今等不到罪名平反,郭因主動脈剝離今早帶著遺憾離世。