獨家｜教育部鬆綁高中職降低班級人數條件　地方政府可因地制宜

【記者王良博／台北報導】隨著少子女化，降低班級人數成為趨勢。教育部過往規定，高中職降低班級人數，必須滿足該就學區「就學機會率」高於120%的條件，近期教育部已移除此規定。對此，教團解讀，原規定對學生外流、跨區就學較多的地區不符現狀，規定鬆綁後可較有機會，因應當地情況調降班級人數，有助提升教學品質、減輕老師負擔。

降低班級人數條件修改

面對少子女化使得學生人數減少，教育部去年核定，114學年度國立、私立高中職，每班班級人數調降1人，但竹苗區因新興人口成長，班級人數維持不變。

對於班級人數調整，教育部訂有「高級中等學校因應少子女化調整班級數及班級人數處理原則」，過往規定，教育部可視各就學區域的「就學機會率」，只要高於120%的學校，就可逐年調整班級人數，並以公立學校每班35人、私立學校每班45人為原則。

所謂就學機會率，是指把各個就學區當學年度預計招生的名額，除以該就學區的生源人數。

《知新聞》掌握，近期教育部修改了相關規定，取消了原先就學機會率超過120％，才能降低高中職班級人數規定，而是只規定教育部可視各就學區的就學機會率，以及區域人口發展趨勢，逐年調整學校班級人數。

降低班級人數減輕教師負擔

針對修改高中職班級人數調降的規定，教育部表示，主要是配合去年核定114學年度高中職班級人數調降1人，且對高中職班級人數，一直維持著視人口發展趨勢，以「公私立衡平考量」、「分階段穩定調降」的方式處理，而且有提供各校因地制宜、彈性申請調降班級人數機制。

全國教師工會總聯合會（全教總）高中職委員會主委巫彰玫解讀，過往受限就學機會率需要達到120％，才能降低高中職班級人數，導致部分地區的高中職未能同步調降，但實際上，許多學生會跨區就學，原本就學機會率的規定，對學生外流人數較多的地區不符現狀，因此，就學機會率規定鬆綁，可使高中職較有機會，能因應當地的狀況調降班級人數。

巫彰玫也說，近年學校教師的負擔越來越大，降低班級人數可減輕老師壓力，也能讓教學更為精緻化。

全國私立中學聯盟輪值主席、復旦高中校長陳建佑則說，過往只要就學機會率大於120％，就一定要調降高中職班級人數，但此次規定修改後，是否調降人數的責任、壓力轉移到地方政府。

私校擔憂辦學成本增加

至於修改高中職班級人數調降的規定，對公私立高中職有何影響，陳建佑指出，規定修改後，給予地方政府彈性處理、因地制宜的空間，政策方向良好，但各縣市可能做法不同，未必能真正降低班級人數。

他也提到，小班化的趨勢，對於提升教學品質、投入差異化教學等，都有幫助，以教育專業角度相當樂見。

不過，陳建佑坦言，班級人數調降，對私立學校來說，形同經營成本增加，希望同步給予私校合理的學費調整機制。

116學年龍年效應生源攀升

此外，對於高中職班級人數調降的規定修改之後，會不會逐年持續降低，教育部表示，依教育部預測，高一生源人數會在114學年降至低谷18萬2276人、116學年因龍年效應，攀至高峰22萬3806人，並在117學年至121學年維持在20萬人上下不等，之後長期呈現遞減趨勢，考量容納學生數回升所需班級規模，並滿足學生適性選擇需求，目前不宜提前進行全國性大規模班級人數調降幅度。

教育部強調，教育部及各地方政府，均已有穩健調控班級人數政策，未來將因應少子女化趨勢，引導學校精緻辦學，並持續視人口趨勢、各校實際招生情形及各就學區就學機會率，審慎評估研議後續學年度的班級人數。

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