卓榮泰擬提覆議拆招國會擴權三讀! 「藍白合」難過關綠喊釋憲

政治 國會攻防
2024/05/29 10:00
法亞 文章

【記者施智齡/台北報導】國會擴權爭議延燒,立法院會昨在7萬公民「青鳥行動」包圍抗議聲下,從傍晚至晚間接連三讀通過藍、白黨團主導的《立法院職權行使法》修正及《刑法》增修條文案,監院第一時間發表聲明斥責立院職權越過界,民進黨黨團預告聲請釋憲,行政院長卓榮泰昨深夜表態「將研議提出覆議」,不過,根據憲法及憲法增修條文規範,卓榮泰即便出手,白營不倒戈藍營狀況下,覆議案依舊無法通過。

國會改革引爆朝野政黨近年最嚴重衝突對立,圖為28日議場實況。林林攝
國會改革引爆朝野政黨近年最嚴重衝突對立,圖為28日議場實況。林林攝
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藍白力推的國會改革法案,歷經17、21、24、28日挑燈夜戰,其中兩部《立法院職權行使法》及《刑法》修正案於昨天三讀通過,藍、白立委欣慰落實改革,讓陽光照進國會,綠委則痛斥,修法被強行通過讓人看不到陽光,僅看到伸手不見五指的黑箱,以及立法院未來無盡的黑暗。

連賴清德、卓榮泰都擋不了

事實上,總統賴清德520就職演說就喊話立院,議事運作必須符合程序正義,盼立院推動法案能合乎憲法;24日10萬名青鳥上街後,賴再度發聲表示,立法院審議法案,應該讓不同的意見被充分討論,而非不斷透過多數票強行表決。

行政院端,卓榮泰上周親自拜會立法院長韓國瑜,修法闖關三讀前夕(27日)更夜晚致電韓國瑜,盼立院暫緩爭議法案,賴卓出手,仍無力扭轉藍白強勢通過的國會擴權法案。

國會擴權法案28日三讀通過,綠委怒擲物件至主席台。陳卓邦攝
國會擴權法案28日三讀通過,綠委怒擲物件至主席台。陳卓邦攝

行政院出招提覆議

卓榮泰昨深夜表示,人民對於立法院未能依照法定程序審查法案提出諸多質疑,這次修法許多條文內容也有侵害人民權益、違反權力分立以及憲法爭議;行政院依法行政,包含遵守憲法,本次法律修正案有因違憲而致窒礙難行時,「行政院將會在收到立法院三讀通過之條文後,研議依憲法增修條文所定之程序移請立法院覆議。」

卓榮泰強調,研議提出覆議,絕不是要升高兩院之間的對立與衝突,而是希望透過憲政運作過程,讓立法院再一次審視法案內容,透過民主的對話,回應公民社會與各界訴求,找出符合憲法與國家利益的最大共識。

根據府方及政院行程公布,賴清德、副總統蕭美琴、卓榮泰、政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫等人今天皆無公開行程,引來外界臆測府院密會研商國會擴權對策。

總統府發言人郭雅慧昨晚表示,對於行政院預備研擬提出覆議,以及民進黨團宣布聲請釋憲,總統府皆予以尊重,將在收到立法院咨文及行政院呈後,審慎因應、依法處理。

公民齊力將「反國會濫權」大氣球推入立院內。陳卓邦攝
公民齊力將「反國會濫權」大氣球推入立院內。陳卓邦攝

立院收到覆議案15日內見真曉

憲法第57條及憲法增修條文第3條明定,行政院對於立法院決議的法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院10日內,移請立法院覆議。

立法院應於覆議案送達15日內,開議作成決議,覆議時,如逾半數立委、亦即57席以上(含)贊成,通過覆議,立院原通過的法案即失效;反之,57席以上(含)反對,則覆議不通過,維持原法案,行政院院長應即接受該決議。

然而本屆國會,民進黨51席,國民黨包括友藍的無黨籍2席在內共54席,而扮演關鍵少數的民眾黨8席在國會改革議題上,跟國民黨同一陣線,亦及即便行政院提出覆議,重新回立法院會表決,白營不倒戈的狀況下,覆議案不會通過。

綠委不敵藍白人數優勢,修法表決一路輸。林林攝
綠委不敵藍白人數優勢,修法表決一路輸。林林攝

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# 立法院 # 國會改革 # 卓榮泰 # 賴清德