解析｜川普大動作向洛杉磯派國民兵　兌現競選支票還是「政治秀」？

【編譯張翠蘭／綜合外電】美國總統川普為了平息加州洛杉磯連日增長的抗議，上周六（6/7）宣布動用鮮少使用的聯邦法律，派遣國民警衛隊以確保「非常強而有力的法律和秩序」，強硬態度加深政府與加州之間的政治裂痕。

英國廣播公司（BBC）6月9日分析指出，共和黨籍川普在去年競選期間宣稱不會容忍美國街頭左翼的不法行為，並將動用總統權力全力回應。加州洛杉磯6日起爆發抗議執法人員逮捕非法移民的行動，此事件為川普兌現此承諾提供了機會。

儘管洛杉磯警察局表示抗議活動大致和平，當地政府也稱可以處理最終演變成暴力的衝突，然而川普政府仍表示移民官員遭到示威者攻擊並受傷，指稱當地執法部門的反應速度太慢。

川普不顧民主黨籍加州州長紐森（Gavin Newsom）反對，於示威第二天、6月7日就簽署備忘錄把2000名加州國民警衛隊士兵納入聯邦管轄，國防部長赫格塞斯也警告稱，美國海軍陸戰隊也處於「高度戒備」狀態，隨時準備部署，這將是美國本土罕見動用現役軍人。

到了8日上午，儘管國民兵尚未完全集結，川普就宣布勝利，並感謝國民警衛隊恢復和平。

川普反應之快表明，他的政府已經做好了準備，甚至渴望打贏這場仗。白宮認為，維持法律和秩序、以及積極的移民執法正為川普在相關議題上贏得勝利，其行動將激勵他的核心支持者，並可能動搖那些擔心公共安全的政治獨立人士。

民主黨：加劇局勢

然而，民主黨人表示，政府動用蒙面、身著軍裝的移民官員，在餐廳和商店逮捕平民的做法具有煽動性，總統急於部署訓練有素的士兵根本沒有道理。談到不顧加州州長意願而部署國民兵，紐澤西州參議員布克（Cory Booker）說：「總統在沒有被要求的情況下就這麼做，打破了幾代人的傳統，只會加劇局勢，使情況變得更糟。」

紐森也在社群網站X平台發文，稱「聯邦政府接管了加州國民警衛隊，並在洛杉磯部署2000名士兵，這並不是因為執法人員短缺，而是因為他們想製造一場政治秀」。洛杉磯市長巴斯指稱「沒有必要」。

川普引用法源

據指，國民警衛隊在洛杉磯的職責是保護聯邦特工，包括在美國移民和海關執法局（ICE）和國土安全局執行任務時，提供保護。國民警衛隊不會自行進行移民突襲搜查，也不會針對平民執行普通的執法活動。

國民警衛隊由美國陸軍和美國空軍的預備役部隊組成，是混合實體，服務於州和聯邦，是美國後備部隊體系的重要一環。通常，州的國民警衛隊部隊是應州長的要求啟動，使用州的資金，但有時國民警衛隊部隊會被其所在州指派執行聯邦任務，仍然受州的指揮，但使用聯邦資金。國民警衛隊部隊曾被部署應對各種緊急情況，包括新冠疫情、颶風和其他自然災害。

美聯社指出，一般而言，除了緊急情況，聯邦軍隊不得對美國公民執行民事執法任務。18世紀的戰時法律《叛亂法》，授權總統可在叛亂或動亂時期動用軍隊或國民警衛隊的主要法律機制，但川普7日並沒有援引《叛亂法》，而是引用了聯邦《美國武裝部隊法典》一項名為《美國法典》第10卷第12406條的具體規定，繞過州長把國民警衛隊聯邦化。該法規定，在三種情況下可以進行聯邦指揮，分別是美國遭受入侵或面臨入侵危險；發生反抗美國政府權威的叛亂或面臨叛亂危險；或總統無法使用常規部隊「執行美國法律」。

據悉，這是自1965年以來，國民警衛隊首次在未經州長請求的情況下出動。

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聯邦與地方政府對立

儘管川普過去曾威脅要援引該法案，例如曾在第一個任期2020年的「黑人的命也是命」（Black Lives Matter ）抗議活動期間，但他在此前從未如此做過。

加州長期是民主黨大「票倉」，川普3次競選總統均未能拿下該州。加州在很多問題上，比如洛杉磯大火、關稅，還有此次的非法移民問題，經常站在川普政府的對立面。加州州長紐森今年稍早還曾就關稅、聯邦政府把撥款與各州移民執法情況掛鈎等問題，告上法院。

洛杉磯市議會去年11月19日通過「庇護城市」法案，禁止該市當局動用地方資源或人力來協助聯邦移民部門的執法；此舉意味著，洛杉磯將為非法移民提供保護，禁止當地警察直接或間接跟聯邦執法部門分享移民資料。

川普一向對非法移民態度強硬，今年1月重返白宮後即簽署行政令宣布全面制止非法移民入境，並誓言遣返數以百萬計的非法居留者，同時也下令聯邦機構搜捕和驅逐非法移民。

美國執法人員在白宮施壓下大幅增加行動力度，單在6月3日就拘捕超過2200名移民，創下近期單日最高紀錄。

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