協商又破局!主計長鬆口禁伐補償金源「2立委堅定這立場」 24日朝野再戰

政治 國會攻防
2024/10/21 18:26
法亞施 文章

【記者施智齡/台北報導】中央政府總預算案在立法院會、程序委員會遭藍白黨團五度封殺,癥結點是原住民族委員會未編足禁伐補償金額,朝野黨團今下午繼續協商,主計總處主計長陳淑姿表示,如果黨團協商獲致結論,原民會依照結論辦理,所需經費如有不敷,會全力協助,方法有很多種,在野原民立委則認為不能挪用原住民族綜合發展基金的錢,否則二次違法,經過逾2小時討論最終破局,立法院長韓國瑜宣布,24日下午3點繼續協商,拜託主計長跟黨團私下溝通,希望能有順利圓滿答案出來。

主計長陳淑姿說明禁伐補償經費不足處,可以從調整總預算、從基金或動支第二預備金來支付。翻攝國會直播 zoomin
主計長陳淑姿說明禁伐補償經費不足處,可以從調整總預算、從基金或動支第二預備金來支付。翻攝國會直播
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韓國瑜今天下午召集朝野黨團協商總預算案,民進黨團副幹事長洪申翰姿態放軟說,大家CARE的事情,希望禁伐補償往上加到6萬,我們完全理解也聽進去,從執政黨團、行政院角度,希望能在行政、立法權力分立原則下,找到適宜的法治及執行形式,政院也願意設想補償金往上加的作法,我們已在想各種做法打開財務運用可行性,有機會朝向彼此交集點。

韓國瑜主持黨團協商。施智齡攝 zoomin
韓國瑜主持黨團協商。施智齡攝

黃國昌震驚政院要立委切結

國民黨原民立委鄭天財直言,人民期望政府依法行政,依法行政也是原住民族最卑微訴求,民進黨立委32人聯署提案修正禁伐補償條例,在野黨只有19人,立院三讀通過後,政院既然沒有提覆議,就表示沒有窒礙難行,新法也經過賴總統公布施行。

他指出,根據原住民族基本法18條,原住民族綜合發展基金作為辦理原住民族經濟發展業務、創業貸款等,用於凡付出仍可收回者,但禁伐補償是付出去收不回來的;民國105年及之前,禁伐補償金皆用公務預算,106開始違法挪用原民發展基金,截至去年總共違法挪用50幾億元。

民眾黨團總召黃國昌說明黨團立場,依法編列預算,沒編的要透過修正、增加預算,民眾黨團都沒有意見,他透露休息時聽到主計長提到一個似乎是解決的方案,「明年一公頃按照6萬塊發,4萬來自公務預算,2萬來自基金;基金挪出去的錢,2026年再想辦法用預算補回去;要求朝野共同承諾修法修回去4萬元。」

黃國昌表示,聽到第三點提案時相當震驚,行政部門解決方案竟然是在協商要立委切結,將條文修回去卓榮泰想要的4萬,否則明年就不按照6萬元發放嗎?

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主計長拋方案!高金素梅立馬打槍

國民黨團總召傅崐萁表態,國民黨團立場很清楚,就是要求依法,主計長剛表達預算可配合、經費沒有問題,主要是行政院長卓榮泰的整體政策跟態度,他再次強調,原住民不是來求執政黨的施捨,這是經過朝野立委通過修法的案件,如果行政院窒礙難行,應該依法提出覆議,而非此時此刻在這裡用喊價方式。只要依法依規,要提救濟都尊重,違法方式硬幹到底,這國民黨團不接受。

陳淑姿表示,如果黨團協商獲致結論,原民會依照結論辦理,所需經費如有不敷,主計處會全力協助,方法有很多種,我們來協助處裡就可以了。她舉例方案包括從總預算、基金、動支第二預備金來支付,如果從基金支付,以後年度來撥補基金;若從總預算優先調整支應,調整後後年度(115)可再做補充,怎麼補充,主計處會跟原民會討論。

不過,無黨籍原民立委高金素梅指出,從總預算、第二預備金部分支付沒有問題,但原民基金是用於貸款業務、信用保證、補助原民部落溫泉投資開發業務,使用範圍沒有講到禁伐補償,且該基金已短絀60幾億,「千萬不要想用基金,這是另外一次違法,還有破產問題!」

高金素梅說,原住民族人口雖少但有志氣,她會用生命捍衛原住民的尊嚴,不是期待、更不是討價還價,因為禁伐補償金額修正,也是兩位綠委提出來的。

民進黨團書記長蔡易餘質疑,在野黨為何無法理解個別立委能提案,縱使參與連署也是為了成案,有被討論的機會,不代表行政院一定要買單。且2019通過修訂財政紀律法,立法機關不得要求行政院作定額經費或比例保障之提案,原民會明年度預算從111億增加到124億,增加幅度多過於中央政府歲出幅度,如果灌進50幾億,會排擠行政院其他業務。

經過逾2小時討論,韓國瑜宣布,今天協商各黨團意見跟主計長所提方案兩者有一定落差,主計長所提解決方案涉及未來總預算案是否順利付委的關鍵,拜託主計長利用協商之後時間向各黨團進行說明,10月24日下午3點繼續協商,韓再次拜託主計長跟黨團私下溝通,希望能有順利圓滿答案出來。

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