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囧了!總預算刪減總數兜不攏 卓榮泰喊話立院提解決之道

政治 黨政要聞
2025/02/13 14:02
法亞施 文章
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【記者施智齡/台北報導】主計總處今針對立院三讀通過的總預算刪凍數,提出窒礙難行的12項理由,行政院長卓榮泰表示,各部會都心有戚戚焉,必須要具體來爭取跟說明。針對立法院長韓國瑜本周將送出總預算審查報告,卓說,希望一併看到「解決之道」,確保不要影響到未來施政,再次呼籲朝野各界共同來解決總預算困境,讓國家可以秩序往前走。

行政院長卓榮泰今在院會就總預算案發表談話,並希望立院接受政院的覆議。資料照 梁建裕攝 zoomin
行政院長卓榮泰今在院會就總預算案發表談話,並希望立院接受政院的覆議。資料照 梁建裕攝

立法院上會期在一陣混亂表決過程,三讀刪減中央政府總預算歲出編列額2075.7億元,刪額創新高,總統賴清德周一邀及五院正副院長共商國政,韓國瑜曾向卓榮泰喊話不要「覆議」總預算案,卓回應,政院在目前狀況只能被動提出覆議,雙方無共識,賴清德遂請韓、卓繼續找朝野協商,討論因應方式。

總統賴清德近日召集五院協調,共商國政。府提供 zoomin
總統賴清德近日召集五院協調,共商國政。府提供

行政院會後記者會,發言人李慧芝轉述,卓榮泰在會中就五院會商狀況向與會者報告,卓指,看到立法院主導的法案,從立法院職權行使法、憲法訴訟法、公職人員選罷法、財政收支劃分法,以及未來國會將優先推動的兩岸人民關係條例、國家安全戰略法、國家機密保護法,這些都是弱化國家主權、弱化國家安全的政治性法案。換句話說,行政院全力推動福國利民法案,立法院在這兩個會期卻多數是爭議性的法案。

卓榮泰說,他當場提醒,希望(韓國瑜)未來還是秉持優先推動福國利民法案的精神,共同來努力,否則立法院未來還有所謂的反年改和其他法案,不但是違反了年改的精神,也違反了青年世代正義,更具高度的爭議性。

卓提到,各院院長在五院會商會提到的共同點,就是中央政府總預算,監察院表達他們被刪減97%、凍結3%,業務費全刪,變成只領薪水無業務可做,委員外出洽公回來,需把公務車加滿油才停到院內,這是中華民國政治史上前所未見。考試院、司法院也提出了各項總預算在刪減之後的意見。

卓榮泰主持行政院會。政院提供 zoomin
卓榮泰主持行政院會。政院提供

卓榮泰說明會中他所提的建議,其中一項是希望立法院能夠接受政院的覆議,因為有三大部分的不合理一定要調整,希望立院有重新審議的機會,包括統刪的不合理;針對特定機關和特定項目巨幅刪減、凍結的不合理,造成公務執行上極大困難;第三是預算大量的凍結,必須到院會報告經同意才能解凍,這對於立法院未來議程的安排是顯然不可能的,會造成部會大半年的時間無法推動業務。

主計總處主計長陳淑姿在院會中報告總預算案窒礙難行理由,其中包括,立院三讀未明確宣讀「總刪減數及審查後歲出總額」,依各提案三讀宣讀內容計算,共刪減 2076億元,但主計總處計算僅刪減 1439 億元,數字兜不攏。

以及部分刪減提案的刪減數已逾原編預算案數,超刪總數高達7191萬3000元;刪減總數創歷史新高;凍結總數創近年新高;多項凍結案之解凍條件難以達成,將造成機關運作無法延續;刪減凍結集中特定機關業務費,嚴重影響機關基本運作維持,及依據憲法或法律執行各項業務。

主計長陳淑姿說明總預算窒礙難行的理由。政院提供 zoomin
主計長陳淑姿說明總預算窒礙難行的理由。政院提供

卓榮泰聽完陳淑姿說明後表示,各部會都心有戚戚焉,對於這樣的窒礙、難行的內容,各部會必須要具體來爭取跟說明。針對韓國瑜提出用追加減預算取代「覆議」的建議,卓表示,依照預算法第79條規定,行政院得提出追加歲出的預算案,也就是說,追加預算本來就是行政院的權力,立法院在審查(追加預算案)過程,也會由院長來主持協商,這是立法院既有的程序,因此韓國瑜的提案是目前既有的程序,是本來就必須要做的,無須總統動用憲法44條的院際調解權來達成任何協議。

卓指,儘管行政院提出追加預算,也無助改變窒礙難行的現狀,等於院際協商就沒有獲得任何的進展,況且,辦理追加預算的程序需要一定時日,無法馬上解決現在各部會所面臨的各項在公務執行的困難。他希望,立法院送出總預算案的時候,能夠經立法院內朝野協商,將未來的解決之道一併送出,讓行政院接到總預算也一併可以看到未來解決之道,如此才能確保不要影響到未來政府施政,以及各部會業務的執行,讓國家可以秩序往前走。

卓榮泰強調,行政院會在這幾天積極跟立法院、韓院長做協商,希望協商獲得成果,有具體成果之後,交由立法院內部做正式的黨團協商,然後依照協商的內容,將總預算一併送出,這樣才能讓社會感受到行政、立法兩院取得共識。面對造成今天國人人心不安的現象,呼籲朝野各界有誠意來共同解決。

卓榮泰認爲,追加預算無助改變窒礙難行現狀,盼立院提出解決之道。政院提供 zoomin
卓榮泰認爲,追加預算無助改變窒礙難行現狀,盼立院提出解決之道。政院提供

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# 立法院 # 行政院 # 總預算 # 韓國瑜 # 卓榮泰 # 院際協商