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全公開！空白護照成本473元 外交部：預算刪減致僅能採購185萬本
【記者施智齡／台北報導】外交部長林佳龍昨接受立委質詢表示，因為預算刪凍，外交部估計到10月，恐怕就無法再印製護照，國民黨立委徐巧芯今批評外交部領事事務局錯估需求，去年招標採購180萬本護照，決標時間早於立法院審議總預算之前，證明今年護照存量不足與外交部業務預算無關。外交部晚間反擊，2025年的護照核發需求評估約209萬本，不過預算遭立法院通刪10%後僅剩8.8億，僅足採購185萬本空白護照，其餘以安全庫存因應，導致庫存量可能不足，無法因應其他臨時狀況。
徐巧芯今秀出外交部領務局去年9月決標資料，質疑外交部評估護照需求錯誤，還將責任推給藍白刪預算，外交部晚間回應，為使我國護照核發能滿足國人出國持用的需求，領事事務局除了每年採購一定數量的新空白護照外，也如同「戰備儲油」，備妥一定數量的空白護照安全庫存，以備不時之需。
經評估，2025年的護照核發需求約209萬本，並編列相應預算9.9億元，外交部說，不過預算遭立法院通刪10%後僅剩8.8億，造成只能採購185萬本空白護照，不足的24萬本護照需求只能以安全庫存因應，導致庫存量可能不足，無法因應其他臨時狀況。
外交部進一步說明，護照製作過程複雜，為確保提供國人的護照供應量，也預留中央印製廠3至5個月產製空白護照的合理時間，以利該廠能儘早規劃國外物料下單、運送、備製等前置作業，故有跨年度辦理提前備貨作為安全庫存，避免遇護照原物料短缺時無護照可發的窘境。所以，領事局每年都是以「推估備貨」、「提前跨年度採購」的方式採購年度所需的空白護照，並視庫存情形適時、適量辦理採購。
外交部表示，領事局在2024年護照需求仍處高峰，且高於當年度護照採購量時，已先用安全庫存因應，故去年9月提前辦理2025年度護照採購作業。當時還未知2025年度法定預算，領事局僅能估計在可能預算額度內先「保守採購」180萬本空白護照，該批護照已於今年2月完成第一批交貨，供2025年核發護照所需，之後再視2025年度法定預算金額辦理採購不足的護照數量。
外交部細算，2025年度領事事務局編列印製209萬本護照的預算為9.9億元，經立法院統刪10%後剩8.8億，以「空白護照」成本407.5元及「薄型防偽膠膜」66.27元計算，一本空白護照直接成本共為473.77元，故經刪減後之8.8億元預算僅能採購約185萬本空白護照。
外交部強調，空白護照的印製成本不只是「空白護照印製本身」，也包含「薄型防偽膠膜」等成本支出，2025年度外交部領事事務局遭刪除10%的預算，確實導致領務局2025年度護照採購預算不足，並需透過調配護照「安全存量」用以處理民眾換發護照需求。
