綠委齊轟4100億特別條例對農業不公　一毛未加「怎對得起農民？」

政治黨政要聞

2025/04/30 14:18

【記者施智齡／台北報導】美國對等關稅政策衝擊國內產業，行政院推出4100億元規模的特別條例草案，其中，農漁業支持僅佔4.4%、180億元，跟撥補台電1千億相差甚遠，引來民進黨多名農業縣立委反彈，要求農業預算應擴編，農業是糧食安全的根本，行政團隊若僅靠未來程序爭取預算，「等錢下來，農民早就撐不住了！」

蔡易餘今召集劉建國、陳冠廷、王美惠、陳素月、陳亭妃、鍾佳濱、陳俊宇等來自雲嘉彰南屏、宜蘭等農業縣立委，共同召開記者會。

蔡易餘指出，行政院通過總規模4100億元的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案，對農漁業的支援卻未調整，僅編列180億元、佔總預算4.4%，跟原先880億元版本完全相同，難反映政策的公平性與農業的國安戰略地位。

蔡易餘表示，美國是台灣農產品輸出的第一大市場，去年農產品輸美總值8.9億美元，占整體出口比重17.6%，主要產品涵蓋蝴蝶蘭、毛豆、鬼頭刀、茶葉與水果等高附加價值作物，一旦美國加徵高關稅，不僅衝擊外銷收益，也將使農民價格崩跌、產地收購受挫，「從880億變4100億，農業卻一毛未加，這樣怎麼對得起農民？」

蔡舉前例，政府過去為了美豬議題投入100億元協助產業升級，單是養殖業專案就用掉90億，「面對全面農產品的關稅危機，只編180億，根本不敷使用。」農業是糧食安全的根本，行政團隊若僅靠未來程序爭取預算，「等錢下來，農民早就撐不住了！」

陳冠廷分析，農業不像製造業可以快速轉單，面對檢疫、冷鏈、生產周期等多重障礙，政府若仍用「通案補助」方式處理，只會讓基層農民因配合不上時程，而自動退出國際競爭。許多地方農會、農業處反映，中央提供的參展補助常常時間過短，導致業者來不及報名，「補助還沒用上，展覽就結束了」，他感嘆，資源變成紙上作業，這不是在幫忙，是在拖累。

陳冠廷建議，比照經濟部模式，設立農業推進專案，提供彈性、即時、專人協助的「組團參展」制度，不能每次都讓農民「自費」硬撐政府沒做的事。

王美惠直言，補貼180億元，要農業來應對關稅衝擊，是遠遠不足，尤其農業產品多半保存期短，受影響程度更大，此外，關稅的農業談判涉及我國糧食安全國安問題與食安問題，不是單純農民生計問題，政府一定重新檢討，謹慎處理。

陳亭妃指出，台南蝴蝶蘭產業已備妥赴美國建立基地的規劃，有土地、有廠商，卻苦無政府資源串聯，「就差政府那條線，這筆預算卻沒納入相關項目，讓廠商根本無法出發。」她並舉台灣雕等水產品，有潛力打入全球市場，籲農業部別錯過轉型良機。

劉建國說，台灣農產品需經長時間談判、技術配合才能進入國外市場，1顆芭樂談了10年才成功出口美國，目前能順利外銷的農產品也才5樣。應對全體農產品的潛在出口衝擊，行政院只編列180億元（農漁業），這樣的資源根本不夠，呼籲政府針對具有出口潛力的品項，應有更長遠、完整的產業輔導策略，否則過去花10年打開的市場，關稅一來「可能3個月就全被關上。」

鍾佳濱指，屏東的毛豆、黃豆產業也首當其衝，中國毛豆被課徵125%，若無法出口美國，恐改銷日本，擠壓台灣毛豆輸日的出口空間；進口方面，若美國黃豆、玉米、小麥價格崩跌，反而會拉低國內飼料成本，影響養豬業與加工市場。他呼籲政府要用產業轉型思維應對進出口的雙向衝擊，不是單一補貼就能解決。