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否決立院每公斤漲5元！農業部公糧僅漲輔導收購價1.5元　預算年增8.3億元

生活消費

2024/12/23 16:00

【記者陳怡文／台北報導】立法院今年7/16決議通過政府公糧收購價每公斤調漲5元，今農業部召開「糧食產業全面升級計畫」記者會宣布，「計畫收購」維持每公斤26元、「餘糧收購」維持21.6元，但「輔導收購」價提高1.5元，等於2025年第一期起每公斤從23元提升至24.5元，調整後相當兩期稻作合計每公頃增加2萬元，農業部長陳駿季強調，整體增加的預算支出為40.7億元，其中公糧調價部分年支出8.3億元，另外，轉型「1集2轉3加3」新政策則為16.5億元，相加後年增57.2億元。

zoomin — 農業部長陳駿季(中)、農業部次長胡忠一(右)、農糧署長姚士源(左)。陳怡文攝

農業部長陳駿季說明公糧收購，過去台灣缺糧，為鼓勵種稻，1974年起，推行公糧保價收購，但1984年開始，發現國內糧食需求，每人每年食米消費下滑，但稻米產量仍居高不下，因此陸續引導、輔導農民稻田轉作休耕計畫，2018年起推動綠色環境給付計畫，獎勵轉契作及種植綠肥，2021年起推動基期年農地稻作四選三，2022年推動水資源競用區大區輪作。

公糧收購分三級距，「計畫收購」主要功能為增加稻農收益，目前每公斤收購價26元，第一期作收購量上限為每公頃2000公斤、二期1500公斤；「輔導收購」著眼於穩定市場價格及供需，收購價23元，一期1200公斤、二期800公斤；「餘糧收購」則是支持市場價格，避免低於直接成本，保障農民基本收益，每公斤21.6元，一期3000公斤、2400公斤。

明年一期作後進行調整，計畫收購，每公斤維持26元，第一期作收購量上限為每公頃3250公斤、二期2500公斤；輔導收購，每公斤調高為24.5元，一期2550公斤、二期1900公斤；餘糧收購，每公斤維持21.6元，一期400公斤、二期300公斤。

農糧署副署長黃昭興說明，農民要繳公糧一定要事先向農業部農糧署申報，才有教公糧的資格，收購現場會有對照表，有現行市場價格多少元，農民就會去比較，假設市價為每公斤27元高於公糧收購最高26元，農民就會賣到市面上，相對若市價每公斤僅20元，比最低的餘糧收購21.6元還低，那農民就會全部拿去繳公糧，不過農民一期每公頃平均收成7000公斤，但一期3級距總和只能收6200公斤，等於能有800公斤要賣到市面上；過去市價約落在輔導收購價上下。

農業部資料顯示，稻作面積調控在24萬公頃左右，民糧占70%、公糧占30％，其中全部繳民糧約10萬人，全部繳公糧約2萬人，多數繳公糧約5萬人、少數繳公糧約5萬人，

近3年稻作生產成本有提高趨勢，因此在兼顧反映稻作生產成本及兼顧產業均衡發展下，藉由公糧收購總量不變下增加計畫、輔導數量，強化計畫收購提高農民收益功能，另為達到支撐糧價，輔導收購價格提高每公斤1.5元，調整後相當每公頃增加2萬元，本調整案自2025年第1期作起適用。

由於立法院決議每公斤漲5元，如今3項收購僅1項調升1.5元，朝野接受度？陳駿季表示，在立法院有主決議在那，不同委員有不同意見，都尊重也聽進去，所有人提案有共同目標「保障農民收益」，但價格提升的手段，不能純粹用價格處理，要用市場機制，若收購提太高，原來契作的稻米就去都去繳公糧，會爆倉，且農民也都去轉種稻米了。

農業部針對糧食產業全面升級祭出5措施，包含一、公糧收購每公頃年增2萬元，反映生產成本，同步支撐產地價。二、水稻契作農民獎勵金每公頃最高1.82萬元，加大推動力道。三、公糧農民導入水稻收入加強型保險，契作農民提高加強型保險理賠金額，保障天災損失的收入，四、轉作休耕獎勵金每公頃加1萬元，維持水稻轉旱作雜糧的拉力。五、二期稻作轉雜糧旱作獎勵金每公頃最高2萬元，再加強力道。

5措施整體增加的預算年支出為40.7億元，其中調整公糧輔導收購價1.5元部分年支出8.3億元；另有轉型「1集2轉3加3」新政策則為16.5億元，兩者相加總支出年增57.2億元。