網傳辦升級「處」PTT要完了?NCC:不是管是建立自律 數位中介法留下屆委員討論

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2024/07/03 18:39
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【記者陳怡文/台北報導】NCC於2022年5月進行局部組織改造,組織法修正後,新增網際網路傳播治理的職掌,「網際網路傳播辦公室」2023年4/14成立,鑑於辦公室為任務編組,都是NCC同仁兼任的,NCC今通過設立有正式組織編制「網傳處」,由於當初辦公室是為數位中介法而生,是否續推中介法?黃文哲強調,有無訂定中介法的必要,等下屆委員討論;執行對象包含PTT、LINE、YOUTUBE、網路媒體,甚至是國外A片網?他強調,不是要去管,是要建構一套機制自律,沒有發照等問題。

NCC主秘黃文哲。陳怡文攝 zoomin
NCC主秘黃文哲。陳怡文攝
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NCC主秘黃文哲說明,網傳辦是任務編組,都是兼任的,正式成為網傳處就有正式組織編制,網傳處主要業務,就是處理網際網路傳播,未來內容的分級,有關封網等都有協助各機關辦理當中,好對未來網際網路秩序、維護言論自由,網路違規協助各機關做處置,有需要正式成立一個處,對外處理案件,至於網路兒少議題,要跟iWIN通報處理;是否等網傳處成立之後,有無訂定中介法的必要,等下屆委員討論。

黃文哲表示,網路分級最核心意義在於內容治理,由網傳辦處理,不是內容違規的處理,這由各部會處理,要不要訂中介法,還是要看網路是否需要這套法律,要由各界共識,由下屆委員持續討論。

怎麼樣對內容做遮蔽,分級管理,將來由網傳處找各方利害關係人共同討論,如教育團體、家長等,下週會就「網際網路政策白皮書」提出討論,若委員會有共識,就公告白皮書,外界就可理解網傳辦未來要推展的事情,網際網路跟實體世界一樣,有的法規網際網路同樣要遵守,沒有要在虛擬世界建構一套新的審查機制,因虛擬世界不是單獨存在,網際網路就是一個溝通的方式、程序。

網傳處編制預計40人、5個科,修正案還要報請行政院,還要看行政院同不同意給NCC成立這個單位,這還不一定;至於作業執行經費等,黃文哲說,該單位還是NCC內部成立的一個處,不是要成立一個專責機構,不會有單獨預算,各單位來支援,現在人員29人。

執行對象包含PTT、LINE、YOUTUBE、網路媒體,甚至是國外A片網嗎?黃文哲強調,不是要去管,不會有發照、調YOUTUBE來管,是要建構一套機制自律,自律不會自己產生,一定是透過社會集體力量發揮功能,如同道路靠右走、手扶梯讓出左邊等共識的秩序,目前已經有相關打詐條例、兒少等規範法治,這樣是不夠的,最主要是讓所有提供網際網路服務的人自願性的透過機制達到自律,希望自律的對象包含使用人、服務提供者,是建立概念,不是管的概念,不會有罰則,除非涉及打詐條例等既有規範,由主管機關處理,但不希望罰,因為那是最後、最LOW的手段,最好事先就能防範,自我克制,罰是事情已經發生,要想辦法讓事情不要發生。

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