獨家｜第四台重播多挨轟　衛星公會喊冤！Netflix年撈50億「24小時排播3個月就輪完」

【記者陳怡文／台北報導】NCC公布「112年傳播市場調查結果摘要」，揭露電視節目品質變更糟的兇手就是重播率太高惹民怨，對此，中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會秘書長陳依玫認為，國家研究報告問卷設計有問題，無法引導公平說法，並點出近年大家追捧的Netflix，但若以頻道遊戲規則24小時排播，3個月就會全部重播，一年在台拿了50億元訂閱收視費，在台員工卻很少，她也說，民眾會轉去看OTT（影音串流平台），是因為可隨時誰地隨選很方便，有線電視無法帶著看，要改善功能才能真的解決剪線潮問題。

消基會過去就曾召開記者會，點出OTT透過網路向用戶提供各種應用服務，大致可分為三種：線上影音平台（如Netflix、愛奇藝等）、頻道業者（如公視+）、電信業者（如中華電信MOD/HiNet、台灣大哥大「my Video」）等等，OTT可用於「直播頻道」在電腦、手機、平板、智慧型電視等裝置收看節目，是固定時間單向收看，也可用於「隨選視訊」；其收費平台業者包括Netflix、LiTV、LINE TV（Choco TV）、KKTV、FOX+、公視+、中華電信MOD/HiNet、台灣大哥大my Video、CatchPlay、遠傳friDay影音/OVO等。

OTT（影音串流平台）主管機關雖然是NCC，但礙於「網際網路視聽服務法」立法尚未成功，持續躺在NCC長草中，所以由《消保法》規範。

中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會，簡稱衛星電視公會、衛星公會，成立於2006年1/11，為我國最大的內容製作與集成商所組成的產業公會，會員包括八大、三立、中天、年代、民視、非凡、東森、緯來、TVBS、Discovery、FOX、HBO、AXN、Cartoon Network 等45家頻道家族及原民台等其他獨立頻道。

公會秘書長陳依玫表示，《唐伯虎點秋香》已經被污名化，虎迷可以也會很沮喪，為何看《唐伯虎點秋香》會變成原罪，「重播率」回歸到商業，這幾年大家拼命追捧Netflix，就連政府也在追捧，還要求拿握國家補助的製作公司都要綁Netflix才能拿到補助，Netflix自製率低、多是購買，第一部也是最知名的原創影集《紙牌屋》10年前就上檔了，到現在還在平台上呀。

陳依玫也說，Netflix每年買台灣戲劇就是個位數，且少數才為全球版權，顯然政府希望藉此發行全世界的政策也沒有達成，反而造成很多副作用，這幾年都有跟製作公司等業者開會，大家認為應該還是要回歸電視平台，我們受到國家監管，卻沒有維護我們的權益，據悉，製作公司去申請國家補助，其委員明示暗示要綁平台，目前就有50多部排隊等跟Netflix簽約。

新播節目指在平台（無線、有線、MOD）第1次播出，首播則是在該頻道第1次播出；陳依玫稱，若以電視台新播、首播、重播的計算方式去算《紙牌屋》，2013年2月1日首播後的點閱都是重播，為何重播在頻道就是罪，在Netflix卻被追捧，而重播一直被操弄，根本無法解決問題，但觀眾是無辜的，大家無法辨認頻道與Netflix的重播，而在國家專業研究機構做出來的報告，問卷設計上卻無法引導出正確、公平的說法，以至於長期無法找到問題，讓頻道陷入誤導之中。

針對重播太多，以頻道模式365天每一個小時都要排播節目，全世界有哪家電視台每一個小時都是新播嗎？有線電視提供的功能是線性頻道，沒有VOD（隨選），這不是頻道商問題，是平台方要不要設這項服務。以美國影集六人行為例，重播了多少年，但在OTT上還是搶手的標的，且根據報告，民眾會轉去看OTT，是因為可隨時誰地隨選很方便，有線電視無法帶著看，平台功能的改善才能真的解決剪線潮問題，有線電視是我國性價比最高的收視平台，畢竟有線電視線路費、平台管理、基本頻道收視，費用就是500元，如果要看Netflix，上網費、訂閱費就1000元了。

陳依玫也分享，Netflix近期消息就是在台設辦公室，目前根據人力銀行資料顯示，員工人數10人，不算周邊、一家電視台就1600人，全部都是本國在地就業人口，Netflix一年在台拿了50多億元訂閱收視費，在台灣成就的本國就業率低，不是要批評誰，今天NCC不只是系統業者的主管機關，頻道也被管，是不是應該導引產業健全發展，卻反而讓公布的報告扭曲業者的努力。

陳依玫認為，頻道換照在政府高密度監管下，法令規定、行政指導都有積極配合，而把Netflix的片庫攤開，用頻道一樣的遊戲規則排新首播，大概3個月起就全部重播了，今天NCC不只是系統業者的主管機關，頻道也被管，是不是應該導引產業健全發展，卻反而讓公布的報告扭曲業者的努力，建議數位部、NCC管理對象互換，臉書、谷歌給NCC管，我們給只管發展的數位部管理，國家才會有救，NCC去管臉書、谷歌第一天詐騙廣告馬上不見。