為何美國拜登政府要調高中國進口商品關稅？有何風險？
【陳怡妏／綜合外電】美國官員指控中國大陸貿易不公平競爭後，拜登總統5月除了維持前任川普政府對中國加徵關稅的政策外，還進一步提高電動車、電池、半導體等多項中國產品的關稅。美國財經媒體彭博找來加州大學聖地牙哥分校經濟學副教授漢德利（Kyle Handley），分析拜登政府對這些中國產品加徵關稅的動機與風險。
半導體
美國關稅變化：2025年從25%增至50%
2023年從中國進口金額：5.04億美元（約163億台幣）
動機：美中都想提高在晶片製造的地位，美國除了豪砸527億美元（約1.7兆台幣）強化半導體產業，還實施出口管制想要阻撓中國的野心。長遠的擔憂是中國科技發展起來後可能會用在軍事。美國檢視過美國的半導體供應鏈後，決定對中國力推的傳統製程晶片實施新關稅。
風險：美國可能高估中國製造傳統晶片的能力，中國可能等企業和消費者上鉤後，坐地起價。
關鍵礦物
美國關稅變化：2026年要從現在的0%提高到25%
2023年從中國進口金額：7.83億美元（約253億台幣）
動機：多項關鍵礦物的進口關稅，像是主要用在電動車的鈷、鋅，將從0增加到25%。大部分的關稅今年就會生效，天然石墨的關稅要2026年才會生效。中國是生產關鍵礦物的大國，但供應過分仰賴某個國家將構成隱憂，尤其跟中國交惡時風險會更大。中國去年12月就對天然石墨實施出口管制。
風險：電動車近1/3的重量來自石墨，美國在全球石墨的供應佔不到1%，中國佔90%。天然石墨的關稅延後實施，讓電動車廠有時間尋找其他來源，關稅可能導致美國車廠的生產費用增加，但中國石墨可能繞道其他國家再進口到美國，以避開關稅。
電動車
美國關稅變化：今年從25%提高到100%
2023年從中國進口金額：3.85億美元（約125億台幣）
動機：關稅增為4倍，中國電動車將更不可能攻下美國市場。拜登政府不希望中國政府補助的便宜電動車，大舉攻陷歐洲市場的慘劇在美國重演。
風險：中國車廠可能會在墨西哥成立據點，再從墨西哥出口到美國以迴避關稅。拜登政府正在考慮以國安為由，禁止可能會從美國公民和設施搜集敏感資料的中國網聯車進軍美國。美國提高關稅可能會導致中國開始傾銷低價電動車到歐洲。
鋰電池
美國關稅變化：到2026年將從7.5%提高到25%
2023年從中國進口金額：131億美元（約4237億台幣）
動機：美國官員擔心中國電池業生產力過剩，會影響美國電池業的發展，關稅是想鼓勵投資美國電池業，和在中國以外的地區尋找原物料。
風險：分析師認為，對中國鋰電池加徵關稅恐影響美國減碳進度，因中國鋰電池對美國電網儲存太陽能電力很重要。
鋼和鋁
美國關稅變化：今年從7.5%提高到25%
2023年從中國進口金額：127萬美元（約4107萬台幣）
動機：專家認為，這項關稅是最出於政治考量的，因為拜登在五大湖區工業衰退城市的民調落後川普。美國鋼鐵協會對這項關稅叫好，但中國的鋁僅佔美國進口的2%，對美國鋁業影響不大。
風險：關稅提高會提高汽車的製造成本，所以消費者荷包可能因此消瘦。
船岸起重機
美國關稅變化：今年從0提高到25%
2023年從中國進口金額：1750萬美元（約5.7億台幣）
動機：中國掌控許多全球海運重要設施，包括國有貨輪、港口終端操作、造船和起重機製造商，美國政府擔心中國利用民間海洋設備進行間諜工作。
風險：中國是全球港口用貨櫃起重機的主要生產國，要找其他替代來源難又貴，美國港口可能會把增加的成本轉嫁航運商，進出口貿易商所付出的費用也會增加。
