反對公糧收購每公斤漲5元 農業部:預算年增116億元

生活 消費
2024/10/17 11:07
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【記者陳怡文/台北報導】立法院今年7/16決議通過政府公糧收購價每公斤調漲5元,從現行每公斤26元漲至31元,但農業部並未在2025年編列預算,今立法院經濟委員會進行公糧收購價格評估執行方案報告,農業部長陳駿季今(10/17)再度強調,公糧重量不重質,且只調公糧對其他產業是不公平的,像是雜糧產業認為,只照顧稻農不服氣,若提高5元,增加的預算支出是91億至116億元。

交通部長陳駿季。林林攝
交通部長陳駿季。林林攝
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早期日本、韓國、台灣都有公糧收購,但日韓分別於1998年、2005年取消,台灣維持公糧收購制度目前是全世界唯一,公糧收購歷史是,當年在1970年代,嚴重缺糧下,為刺激大家去種稻,1974年推出稻穀收購政策,雖然經濟慢慢發達,公糧收購仍有留存必要性,但公糧存在最大問題在於,問量不問品質,簡單說,爛米也收。

根據「農業部對於立法院決議提高公糧收購價格之評估與執行方案」書面報告中顯示,公糧價格1974年起至2024年歷經12次調升收購價,最近1次是2011年調整,提高公糧價格每公斤3元,並補助農民烘乾、包裝及堆疊費用每公斤乾穀2元;稻作面積自2010年24.4萬公頃增加至2014年27萬公頃,並持續維持27萬公頃左右,平均超產20萬公噸,公糧收購由2010年19.2萬公噸暴增至2019年57.5萬公噸,年支出增加超過100億元。

報告也指出,2002年台灣加入WTO,開放稻米進口,加上國人飲食習慣改變,每人每年白米消費量從1970年代的130公斤,下降至2022年43公斤,因公糧價格誘因,種植面積無法有效控制,稻穀生產一直供給大於需求。

農業部反對提高公糧收購價,轉型「1集2轉3加3」新政策,就是因為食米量逐年下滑,公糧價若提高,稻作面積及產量增加,稻米超產情形將更嚴重,不利稻米產業發展,也將導致已輔導旱作農地恐恢復種稻,大走回頭路。

另外,國內生產稻穀每年銷售市場數量占7成,政府收購公糧占3成,無繳交公糧的農民無法受益;目前種稻農戶約22.5萬人,交公糧約12萬人,其中,全部交民糧44%、約9.9萬人,以交民糧為主22%、約4.9萬人,全部交公糧10%、2.2萬人,以交公糧為主(交超過50%)24%、約5.4萬人。

民眾黨立委張啓楷表示,公糧13年沒漲,但軍公教加加薪4次,明年1/1要調13年來第5次,農民情何以堪,農業部業部同仁自己加了5次加17%,你們好意思?臉都不會紅?基本工資13年調了12次,上漲43%,農民也是人要過日子,物價上漲15%,農作物成本少說25%,批部長「吃米不知米價」不顧農民死活。

民進黨立委陳亭妃也認為,農業部做了很多,但農民感受不到,讓農民感覺沒有加就沒有被照顧。

陳駿季認為,用政府經費去支持農民直接的收益,每個人都拍拍手,但只有少部分的人(約12萬人)而已,目前從事農業約48萬人,像是雜糧產業認為,只照顧稻農不服氣。

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