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反廢死公投掰了！藍白齊崩潰 中選會打臉：提案違憲
【記者蘇柏銓／台北報導】中選會昨審議立法院日前通過的反廢死、核三重啟兩公投，認為反廢死公投偏向立法創制，並非針對重大政策的創制或複決，遭到中選會否決，引發藍白強烈抗議。中選會昨拋出3項說明，解釋中選會具有審議立法院提出的公民提案權限，包括中選會做為獨立機關，獨立行使職權；中選會根據組織法第6條，公投事項應經委員會決議，之前人民提案的公投也是如此，另外根據《公投法》15條第二項規定，立法院只能對重大政策創制複決，跟人民公投提案不一樣。
而反廢死公投本質上偏向立法原則創制，並非重大政策的創制或複決，於法不符，因此決議礙難辦理，避免違憲情形。
中選會昨否決反廢死公投，引爆在野黨不滿。中選會昨在記者會上解釋，中選會對於立法院提出的公投案具有審議權限。中選會委員王韻茹說，從組織法來說，中選會是獨立機關獨立行使職權，中選會是立法院以法律設置的獨立機關，主要目的是在法律範圍內「排除上級機關，在層級行政體制下面對個案具體決定的指揮監督」，使中選會有更多不受政治干擾、依照專業自主決議的空間。
依照《中央行政機關組織基礎法》第4條、《行政院組織法》第9條，中選會為獨立機關，依法獨立行使職權。
王韻茹續道，從任務跟權限來看，中選會依法辦理公民投票，為保障人民受憲法保障之創制與複決，使公民投票順利進行，立法院對於公民投票有關的實體跟程序規範，就用《公民投票法》規定，依照《中選會組織法》第2條，中選會對於公民投票事務的規畫辦理指揮監督具有權限，依據組織法第6條，中選會對於公投公告事項應經過本委員會決議，之前人民提案連署的公投都是用這樣的程序經過審議。
王韻茹指出，中選會審查的權限是依據《公投法》15條第2項規定，案照《公投法》第3條第1項，中選會為辦理全國公投主管機關，依照第15條第2項，立院對於重大政策的創制複決，經立法院通過後，交由主管機關辦理公投，跟人民公投提案並不一樣，立法院只能對重大政策的創制複決。
王韻茹續道，中選會依據本條規定，對立法院提案是否重大政策的創制複決具有審查權限。《公投法》規定的公投程序要件，不僅拘束提案人、提案機關也拘束中選會，各提案人、提案機關要符合《公投法》法律要件跟規定，經過中選會審議後，才能合法辦理公投，實現直接民主。立法院通過的公投提案，必須要符合公投法第15條第2項規定，中選會才能合法辦理。
中選會委員許惠峰補充，審查依照《公投法》到底立法院交辦的事是不是重大政策的創制複決？反廢死公投案是針對憲法法庭113年憲判字第8號，對於判處死刑必須要有合議庭法官一致決而來，但依據《憲法訴訟法》第38條，憲法判決拘束所有機關，因此中選會在審查反廢死公投提案時，公投內容已違反憲法判決意旨。
許惠峰說，中選會雖然做為獨立機關，但也受到憲法法庭判決拘束，「而此公投案本質上偏向立法原則創制，並非重大政策的創制或複決」於法不符，因此決議礙難辦理，避免違憲情形。
