漢光演習去中心化成重點！「單兵交戰小卡」內容首曝 明定有權武力自衛
【記者蘇柏銓／台北報導】國軍年度「漢光40演習」操演將於7月20日展開，連續5天4夜採實兵、實地、實時、實裝方式實施。而今年重點在於去中心化指管的聯合作戰，國防部今召開說明記者會，首度曝光「單兵交戰規則攜行卡」，明確寫定攻擊、武力保護和特定任務交戰規則。
漢光演習22日舉行 去中心化成驗證重點
國防部今召開「漢光40號演習實兵演練」及「萬安47號演習」規劃說明記者會，根據規劃，今年驗證重點在於去中心化指管、聯合作戰計畫、整體後勤支援、連續及聯動原則、交戰規則（ROE）。
國防部表示，「去中心化指管」是因應現代戰爭快速變化，戰場複雜度與不確定性日益增加，本次演習藉各種輔助狀況，驗證任務式指揮、分散式指管機制，以遂行獨立防衛作戰任務之能力；國防部發言人孫立方也說，「這就像學生參加考試，不可能先知道考題，但必須在指定範圍內做好充足準備。」
國防部說，此次交戰規則依4月份電腦輔助指揮所演習結合交戰規則驗證成效，續藉由實兵演練驗證作戰區及以下「任務型交戰規則」及「單兵交戰規則攜行卡」發展成果，期能提升戰時軍事行動合法性與正當性。
交戰規則攜行卡首曝光 4大規則明訂「有權以武力自衛」
首次曝光的「單兵交戰規則攜行卡」，上面寫著「你有權以武力進行自衛」，更明定應依指揮官命令合法完成任務。卡內寫著單兵「可對誰發動攻擊」、「除敵軍外，可與誰交戰」，包括經國軍宣布為敵軍的所有戰鬥、指揮、設施、武器系統及裝備，都是合法攻擊目標，可用一切合法武力進行交戰，直到敵軍被消滅、摧毀或逮捕。
另外卡內也提到，「可使用武力保護的對象」，包括所有國軍部隊成員、經指定的關鍵基礎設施、戰俘及被拘留者、協助人道援助的國際組織、非政府組織及志工；此外，卡也特別指出，「部隊特定任務交戰規則」，須依單位屬性跟任務賦予特定任務研擬；至於卡的背面，則寫到「武裝衝突中仍必須遵守人道規則」。
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戰地記者納入保護範圍？ 軍方：會列入平民
由於攜行卡首度對外曝光，引發現場媒體關注，有媒體提問「戰地記者」是否納入武力保護對象，國防部作計室聯合作戰處處長董冀星少將則回應，該卡主要針對戰情狀況有明確律定，至於延伸段向則須依據戰時情況由法律司跟作計室做戰單位研議提供。
法律司人權保障處長于健昌少將則說，戰地記者不是從事戰鬥人員，會列入平民保護對象，至於是否要納入小卡內的保護範圍內，將在後續各項演習中檢討跟驗證。
攜行卡內容多 2大原則教育官兵
另有媒體詢問，該小卡內容繁雜，一般部隊兵該如何因應遵守，董冀星則說，推廣教戰規則（ROE）是持續性教育，從4月份兵棋推演時就藉由指揮官層級做交戰規則研議跟教育。另外實兵演練從6月份就編成推廣小組，藉由專業人員從旅級到單兵看有無符合基本要求。
董冀星續道，教育官兵主要有兩個原則，第一，就是開戰什麼情況下可使用武器，第二，就是哪些人、組織不能使用武器；他也強調，這次展示的攜行卡是範例，實際上將根據各部隊任務跟環境，會設計不同的交戰攜行卡。
孫立方會後補充道，單兵作戰攜行卡不會把所有交戰規則列在裡面，主要是給單兵或特別戰鬥員提示作用，會有共同性原則、也有不同原則。
