涉及非法壟斷 美國司法部考慮分拆Google
【財經中心／台北報導】美國反壟斷執法機構40年來從未拆分過任何一家公司，這種情況是否會被打破要看幾件大案子的判決，其中兩起涉及Google。
Google指司法部改革搜尋引擎市場「激進且影響廣泛」
根據《華爾街日報》報導，美國司法部周二提交文件，向一家聯邦法院提出從行為限制到拆分的一系列潛在選擇，以解決一名法官所說的Google在搜尋領域擁有非法壟斷地位的問題。
該文件稱，政府正在考慮採取「一系列全面工具」來恢復競爭，包括對Google業務進行「結構性」調整，以防止其使用Chrome瀏覽器或Android操作系統等產品使Google的搜尋引擎獲得優勢。
Google則回應稱，司法部改革搜尋引擎市場的初步提議「激進且影響廣泛」，可能會對「美國創新和美國消費者產生負面的意外後果」。
美國地區法官Amit Mehta曾於8月裁定，Google透過向網絡瀏覽器營運商和手機製造商支付數十億美元，讓它們將Google設為默認搜尋引擎，進而鞏固其壟斷地位。Mehta現在將用大半年時間來決定如何處理這個問題。
在政府針對Google線上廣告業務提起的另一樁訴訟中，Google也面臨著被拆分的威脅。票務公司Ticketmaster的母公司Live Nation和Meta Platforms是一些反壟斷案件中的被告，這些案件可能使司法部和聯邦貿易委員會（FTC）要求法院撤銷幫助打造它們的企業帝國的超級合併交易。
AT&T曾與司法部談判達成拆分協議
《華爾街日報》指出，這些機構本身無權下令公司拆分，只有法院擁有這權力，但現代史上，法官在何時採取這種強力補救措施，幾乎沒有先例可循。上一次重大裁決是在2001年，當時華盛頓特區的一家聯邦上訴法院裁定，一名承審法官下令拆分微軟是越權。
「如果公司需承擔法律責任，法官認為拆分是適當的，那麼這將成為新的先例，使拆分補救措施的概念擁有更大合法性，」耶魯大學Tobin Center for Economic Policy高級政策研究員、前司法部官員Gene Kimmelman表示。
美國大多數著名的拆分案都發生在20世紀初的反壟斷時代，當時標準石油、美國煙草公司和名為北方證券的鐵路托拉斯被拆分。
最後一樁重大拆分案發生在1984年，當時控制著長途和本地電話服務、壟斷電話設備市場的美國電話電報公司（AT&T）被拆分。這家電信公司與司法部談判達成拆分協議，而不是等著法官就其是否違反反壟斷法做出裁決。
與此同時，FTC還起訴Facebook，要求責令該公司出售十多年前收購的Instagram和WhatsApp。FTC稱，Facebook收購這些小公司是為了削弱任何可能破壞其社交媒體壟斷地位的威脅。Meta表示，公司沒有壟斷社交媒體領域，收購Instagram和WhatsApp對消費者有利。
廣告
美司法部11/20前就Google搜尋案提出解決方案
作為拆分的替代方案，Mehta可以命令Google取消那些讓Google成為iPhone等設備默認搜尋引擎的排他性協議。Mehta還可以限制Google獲准透過這些協議分享的廣告收入。
美國司法部必須在11月20日之前決定就Google搜尋案提出具體解決方案。Mehta在8月份做出的裁決認定，Google在移動搜尋領域「沒有真正的競爭對手」。他說，儘管Google的搜尋引擎是最好的，但Google透過切斷競爭對手獲得移動設備使用的管道而阻止競爭，競爭對手的搜尋引擎原本可在這些移動設備上發展壯大。
在第二起Google案件中，Kanter領導的反壟斷部門在2023年1月提起訴訟時，呼籲拆分Google的廣告技術業務。該部門認為，Google收購威脅其廣告主導地位的新創公司，然後透過「捆綁」將客戶鎖定在Google產品中，即客戶能否使用一種工具與他們是否為另一種工具付費掛鉤。
上個月，維吉尼亞州亞歷山大市的法院就該案進行庭審。美國地區法院法官萊布林克馬（Leonie Brinkema）可能還需要幾個月的時間，才能就Google是否從事非法行為以鞏固市場主導地位做出裁決。如果Google敗訴，布林克馬法官將考慮要求Google採取何種補救措施。
