台美談判卡關與汽車關稅無關？　中經院連賢明揭6大貓膩

【記者江星翰／台北報導】美國總統川普公布14國最新關稅稅率，預計8月1日實施，卻不見台灣的影子，中華經濟研究院院長連賢明推測，卡關的癥結點不是外界熱議的汽車關稅、是農業協議，預估台灣關稅落在15-20％區間。

川普公布14國最新關稅，南韓（25％）、南非（30％）、印尼（32％）、泰國（36％）維持4月初「解放日」公布的對等關稅稅率，僅日本（25％）、馬來西亞（25％）提高，哈薩克、寮國、緬甸、突尼西亞、孟加拉、塞爾維亞、柬埔寨、波士尼亞、赫塞哥維納則降低。

連賢明在臉書發表6項看法，他認為美國關稅開獎不是最後得獎結果，反而是川普認為「還要談判」的國家清單，這些國家就是進入談判的下半場。真的確定的是100多領到10%稅率的國家，那個還沒有公布。

對等關稅重點在談判不是對等

第二，對等關稅談判的關鍵是「不要想對等，不單純關稅，主要是談判。」連賢明認為，美國沒想跟台灣簽FTA，也不會給台灣0關稅，「川普關稅的地板價就是10%，而要台灣給美國0關稅。」

連賢明表示，南韓、日本都已和美國簽FTA，還是被要求25%的對等關稅。「和韓國談判中討論的是美國汽車為什麼在韓國賣不動？駐韓駐軍要怎麼分攤軍費？Google地圖在韓國為什麼不能用？基本上只要美國想談都可列入。」

川普企圖創造非中供應鏈

第三，對等關稅另一個目的在創造非中供應鏈。和中國密切的國家大概都40%往下講，和美國聯盟國家大概10%開始談。所以寮國、緬甸、泰國這些和中國密切的東南亞國家都快4成，英國、歐盟大概都是1成開始加。

連賢明認為，越南是最直接例子，轉口貿易稅率4成，當地生產稅率2成。多投資美國，少用中國貨，這國家稅率會越低，反之越高。過去只做生意不搞政治、沒有意識形態的好時光已經過去了。

估美國有意日韓台一併談判

第四，台灣處在尷尬中。川普應該想把日本、韓國和台灣一起談，放在類似的關稅區間。日本本來要做模範生，談完再找韓國台灣說比照辦理，沒想到日本首相石破茂比石頭還硬，韓國新總統剛上任，反而台灣最有誠意，談判進度最前面，但還不是美國最滿意結果，所以川普還在考慮要不要接受。

第五，台美貿易談判卡在哪？個人判斷應該在農業，不是汽車關稅。汽車關稅和貨物稅最大問題是稅損，金額不小但還有解決空間。「農業部分牽涉到食安，很容易被解釋為在美國壓迫下放棄國人健康。」這些困難不論哪個國家都會碰到。要不然日本也不會為稻米死守不願意退讓。

第六，即使談判未如預期順利，個人還是相信（期待）台灣對等關稅應該會落在15-20％這區間。稅率高過這區間，不論是美國或台灣都沒有好處，畢竟美國是台灣最重要的出口國家，台灣也是美國ICT和半導體最重要供應鏈。台灣若能談成還不錯的結果，也會給日本韓國製造額外壓力，台灣若在美國有稅率優勢，這樣對日韓在科技業與台灣競爭大不利。

連賢明最後說：「川老大（川普）你能不能1次公布所有國家的對等關稅稅率，像上次一樣做個表1次解決。1個、1個國家慢慢公布，這樣我們智庫同仁要怎麼睡覺？」

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