農業工業「20%+N」疊加稅率曝！鄭麗君：談判首要目標降關稅和232條款

【記者許皓婷／台北報導】美國對等關稅上路，台灣暫時性稅率為20%，行政院經貿談判辦公室證實，對台課徵的20％關稅是疊加在原有稅率，意即「20%+N」引發爭議。主責談判的行政院副院長鄭麗君今（8／11）日下午15時親上火線說明，公開談判進度，並強調，後續就對等關稅、232條款持續磋商，會談判再降對等關稅，以及向美方爭取不要用疊加的方式。

行政院11日召開「美國對等關稅及產業支持方案」說明記者會，針對美國對等關稅相關議題及產業支持方案進行回應及說明；出席人員包括副院長鄭麗君、祕書長龔明鑫、政委楊珍妮、發言人李慧芝、財政部次長阮清華、經濟部次長何晉滄、勞動部次長李健鴻、農業部主任祕書林家榮。

鄭麗君表示，美國對等關稅8月7日上路，台灣20%稅率不是追求達到的談判目標，後續會持續追求更好的稅率，台美還在持續磋商，當天晚上也跟美方進行視訊會議，

鄭麗君說明談判階段性發展，台美歷經四輪實質談判、十次線上磋商，雙方肯認持續性進展，也達成共識，8月1日前達成協議，也一定程度反映談判進展，雙方後續持續進行磋商，美國財政部長8月7日提到，還沒完成談判的國家，10月底前完成。

鄭麗君指出，8月1日台美雙方未能達成協議，一方面是時程因素，因為在幾個月內，美方要跟許多國家談判，台灣未能夠進入最終總結性談判會議，另外一個主要的因素是因為我國是美國第六大貿易逆差國，去年的貿易逆差是739.2億，當中有9成逆差來自半導體、資通訊產品、電子零組件的IC產業，涉及美方正在進行的232條款調查，美方在232相關的政策還在持續發展，所以雙方認為需要有更多的時間進一步深入討論。

「後續就對等關稅、232條款持續磋商！」鄭麗君表示，談判目標持續爭取更合理的稅率，也會跟232條款一併談判，上周已進行兩次視訊會議，雙方會洽約下次時間，台美保持密切聯繫，這是目前談判進度。

至於外界質疑黑箱談判，鄭麗君表示，國際經貿談判慣例簽有保密協議，在細節未底定前不公布細節，相關部會會進行專案報告，也持續性跟產業界溝通座談，行政院願意向國會跟社會說明，行政院願意到立法院報告談判進展，一旦台美達成協議，就會立即跟國會說明完成協議內容，並評估衝擊，第一次實體磋商，我國有國會的法律條款，我方會將協議文本送交國會審議，公開透明對外說明。

鄭麗君說，對於各國是一場非傳統經貿談判，這是在極短時間內，美方要跟多國談判，時間被高度壓縮，我開了超過300場會議，談判小組以維護國家利益進行協商，台美談判還在持續進行中，所有細節未底定，無法對外報告，目標希望維繫最好的談判結果，談判過程過度揭露底線，可能影響談判結果，所以秉持原則，接下來會適時向國人說明跟報告。

鄭麗君表示，台灣出口到美國產品，農工產品平均稅率是3.3％，工業產品平均稅率是3.1％，農業多數在10％以下，包括43.4%的零關稅，這些資訊會在網路上成立專區讓國人查閱，至於疊加計算，歐盟是例外計算，日本也在爭取例外計算，其他國家是適用疊加方式。

她宣示，對等關稅計算是MFN+20％，為原稅率加20％，比如水龍頭，原稅率2.6%加上20%，等於22.6%，後續會談判再降對等關稅，也會爭取美方降稅方式，不要用疊加的方式。

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