拉高罷免門檻若通過...「拆樑」需再增1.9萬同意票 卓榮泰籲立委謹守分際
【記者施智齡/台北報導】基隆市長謝國樑面臨罷免危機,藍鷹、青鳥也醞釀立委任期屆滿一年後發動罷免藍、綠立委,藍委許宇甄等39人連署提案修正《公職人員選舉罷免法》,拉高罷免通過門檻,新增「同意票數須超過被罷免人當選得票數」,並要求就職未滿一年,不得進行罷免提議與連署;民眾黨則提出自己的修正版本,不跟藍同調。行政院長卓榮泰今嚴肅指出,人民投下選票沒有授權任何民意代表擴權,希望民代謹守分際,「現行的法律就是選民跟代表之間的契約,契約不容破壞」
立法院內政委員會4日排審藍綠委分別所提《選罷法》部分條文修正案,其中,藍委許宇甄、徐欣瑩、蘇清泉針對該法第75條、第90條領銜提出的修正案,引來討論。現行規定,罷免案通過條件為有效同意票數多於不同意票數、同意票數達選區選舉人總數四分之一以上;許宇甄等人提案將罷免通過門檻,加上「同意票數超過被罷免人當選得票數」一要件。
修法有影響!「拆樑」同意票需超過當選票
以謝國樑罷免案為例,2022年基市長選舉共有30萬7913名選舉人,謝獲9萬6784選票、得票率52.9%,依現行法規,同意罷免票數達7萬6979張且高於不同意票數,便能拆樑成功,若依前述修法版本,同意罷免票數需超過9萬6784張才能成功,比現行版本多出1萬9805票要求,罷免門檻提高。
選罷法第90條 | 許宇甄等39藍委版本 | 罷免通過同意票數差異 |
罷免投票結果,有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上,即為通過。 | 有效同意票數多於不同意票數,且同意票數超過被罷免人當選得票數並達原選舉區選舉人總數四分之一以上,即為通過。 | |
罷免通過門檻:同意票達76979張 |
罷免通過門檻:同意票應逾96784張 |
增加1萬9805票 |
對於藍委選罷法修法,卓榮泰今嚴肅表示,任何民意機關如果在任內對自己有任何的擴權,包括增加自己的權利、待遇、延長自己的任期、保障自己的權利,人民都不會接受的,當初人民投下這一票,沒有授權擴權。
卓指,任內做相關擴權動作,都是將來人民檢驗每一位民意代表基本的條件,希望民意代表在這個過程,能夠謹守分際,「現行的法律就是現在選民跟民代之間的契約,契約不容破壞。」
白不支持變動罷免門檻
各界關注民眾黨團對選罷法修法立場,總召黃國昌今重申,不贊成下修或提高罷免門檻,但鑒於過去連署出現的亂象,罷免制度被特定政黨濫用發動政治攻擊,創造社會對立、衝突,甚至選輸以後翻桌狀況,黨團會由立委麥玉珍代表在周四排審法案時,提出修正動議版本,針對連署程序嚴謹化,比照總統副總統公民連署參選規定。
民眾黨立委張啟楷補充,比罷免門檻要不要提高更重要的,是連署人有無被誤用、變人頭,黨主席柯文哲強調「法律要有一致性」,麥玉珍所提版本,會比照總統副總統連署規定,要求連署人附上身分證正反面影印。
張說,現在因為不用附身分證影本,資料容易被使用、非常氾濫,隨隨便便就罷免立委、縣市長,修法通過後,會要求政府、中選會嚴格審查。