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電價漲定?外界預期本次調漲6%:可能方案有四種

能源
2025/03/27 10:22
芮內 文章

【記者吳珍儀/台北報導】電價審議會將在本週召開,外界預期本次將會調漲電價「平均漲6%以下」,而根據相關學者認為,電價調漲主要旨在「調漲電價已緩和物價上揚」,調漲方式可能有四種方案。

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電價審議會將登場,外界預期本次調漲6%,圖為台電董事長曾文生。資料照 zoomin
電價審議會將登場,外界預期本次調漲6%,圖為台電董事長曾文生。資料照

住宅、小商家電價可能恢復2004年水準

由於台電千億補貼案遲遲無法過關,加上台電虧損愈來愈嚴重,使得電價可能朝漲方向進行,其中住宅、小商店等民生用電,330度以下可能回升至2004年水準,其餘級距調整「用愈多調愈高」,調幅可望低於1成;產業用電則全面性微幅調漲,整體電價平均調幅低於6%。

以目前電價來看,住宅用電120度以下,每度1.68元,2004年為每度2.1元,121度至330度夏月每度2.45元,2004年為2.73元,非夏月每度2.16元,2004年為2.415元;至於小商家330度以下夏月每度電費2.61元,2004年為3.465元,非夏月為2.18元,2004年為2.73元,可能都會恢復到2004年水準。

電價調漲4方案

而根據相關學者認為,電價調漲主要旨在「調漲電價已緩和物價上揚」,可能有四種方案:

全面調漲方案:針對所有用電戶均勻調漲電價,以分攤台電累積虧損,確保財務穩定。

分級調漲方案:針對高用電產業與企業客戶進行較大幅度調漲,而一般家庭用戶則維持較低調幅,以減少對民生的衝擊。

分階段調漲方案:採取漸進式調漲,避免一次性大幅上漲對經濟造成衝擊,同時給市場與民眾緩衝時間。

附帶補貼機制:政府可能搭配補貼措施,如對低收入戶或特定產業提供補助,以減少電價上漲帶來的壓力。

學者說明,本次電價調整牽涉到台電多年來的財務赤字問題。根據台電提交立法院的報告,即便政府提供撥補,2025年與2026年仍可能持續虧損,累計虧損恐達數百億元。因此,政府除了考慮電價調整外,也需評估是否進一步提供財務支援。

然而電價調整牽動民生與產業發展,適度調整有助於反映真實發電成本,避免長期虧損惡化,但若電價調整幅度過大,將進一步推升通膨壓力,對經濟發展與民生造成衝擊。電價審議會則指出,將綜合考量國際能源價格變動、台電財務狀況及社會接受度後,做出最終具體調整幅度與方案決策。

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可借鑒歐盟做法「立電價穩定基金」

隨著電價多次調漲引發民眾反彈與企業抱怨,業界人士表示,雖然俄烏戰爭對燃料價格帶來影響,但蔡英文政府於其任內所實行的電價凍漲政策,也是今日能源價格問題的根源之一。

蔡英文政府在執政期間實施了對電價的長期凍漲政策,旨在減少民眾的生活壓力,尤其是對低收入家庭及企業的負擔。雖然政策在當時成功避免即時的電價上漲,但卻為日後的能源價格上漲埋下隱患。「電價集中在2年內多次調漲,而非緩漲」引發民怨。

學者分析指出,當時政府未將電價漲幅逐年調整,而是選擇凍漲,這讓台灣的電價缺乏足夠的市場反映,對於能源價格的上漲並未做出及時調整,造成了今日的電價飆漲現象。如果當時可逐步調整電價,或許今日的電價漲勢會較緩和。

中經院助研究員陳中舜表示,電價若能逐步調整,民眾較能接受,可以避免短時間大幅度調漲帶來反彈。台灣過去十年間因政策因素維持電價穩定,但隨著能源成本上升,電價調整未來會成為無可避免的趨勢,至於立法院若補貼1000億元,是否真能改善未來台電虧損?他則表示,資金應按照台電4大部門的實際虧損情況提交報告來進行分配會更合適,而非一次性撥付大筆資金,避免資源錯配及不透明的財務運作。

此外,他建議,根據國際經驗,歐洲各國在面對能源價格波動時,會透過設立電價穩定基金來因應,並將電價調整與經濟現況掛鉤,以確保用電大戶與一般民眾的負擔能夠平衡。專家建議,台灣應借鑒此模式,建立長期穩定的電價機制,以減少突發性的價格波動對民生經濟的衝擊。

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