幼兒園狼師伸爪39幼童！監委糾正北市府7斷點釀禍 促重啟調查
【記者施智齡／台北報導】北市信義區私立培諾米達幼兒園園長之子、教保員毛畯珅2022年7月起1年內對園內6名幼童伸狼爪並拍攝持有性影像，上月遭高等法院二審判28年8月，是國內史上狼師求刑案之最重判刑。監察委員葉大華、田秋堇、紀惠容歷時1年多調查，發現全案7大斷點，導致該幼兒園及公共場所遭毛畯珅強制猥褻、性交拍攝受害兒童高達39位。監院糾正北市府重大違失，請北市政府重啟行政調查；並將請法務部研議是否有新事證得重啟偵查，針對園長、毛畯珅母親再行提起告訴。
2023年7月北檢檢察官對培諾米達幼兒園發動搜索，並拘提毛畯珅，才讓狼師案曝光，檢警溯源查出，毛畯珅從2021年10月至2023年7月間，在其母經營的托嬰中心、幼兒園及公共場所性侵、猥褻幼童，並使用手機從旁拍攝或偷拍性影像，目前已查知共有39名幼童受害。
台北地院2023年8月16日一審判毛畯珅28年，今年1月7日高等法院二審判毛有期徒刑28年8月。
監委葉大華、田秋堇、紀惠容今共同召開記者會公布調查結果，葉大華指出，2022年7/7即有被害女童家長向北市府報案，但教育局承辦人員沒有相關經驗，自行監看監視影帶，未看出端倪，後呈報主管沒有相關情事，由專員決行；直到一年後另名受害幼童的家長直接向警局通報，檢察官發動搜索，7/4拘提行為人，這段時間幼兒園至少有6名幼童受害。
監委指出北市府調查流程出現7大斷點，導致案件漏接，包括1. 教育局接獲通報，未入園稽查訪視，未在第一時間擴大清查；2.教育局未建立單一窗口，由不具幼教專業、未受過性平調查訓練的約聘人員自行觀看，摸索處理；3.行政調查慢半拍，也未依法落實提出調查報告。
再者，4.未對行為人予以暫時停職處分，或調整職務等措施，以致再度發生機構內性侵害事件；5.主管人員未掌握相關處理機制，監督不周；6.家防中心未在篩派階段第一時間將嫌疑人相關資訊知會教育局。
7.家防中心評估成立妨害性自主，但北市府未能監督跨局處聯繫溝通，社會局未主動聯繫教育局，與家防中心積極追蹤後續處理，致2022年7月首案通報案件無列管追蹤。
田秋堇沈重表示，此案調查過程相當難受，第一個舉發的媽媽經過多年在約談過程仍講到哭，即使難受，該位家長契而不捨陪伴其他媽媽一起站出來舉發，勇敢保護孩子及其他幼童。她指出，毛畯珅被收押後，其母、園長拖了8天才進行校安通報，被台北市府公文認定是「延遲通報」。
田秋堇說，早在2022年12月就有教保員跟園長報告，前後共四名教保員報告，園長竟然拖到隔年7月4號、檢察官搜索、兒子收押後，才進行校安通報，負責人是否匿報，涉有相關刑責，應重新調查。如果第一案就起訴，就不會後續仍有孩童受害。
監察院上（1）月針對北市寶林茶室食物中毒案，糾正北市府專業警覺性不足，被北市府回擊，「監察委員持上帝視角，對於此案醫師、醫院同仁和稽查員等極其不公平，也自傷公信力。」如今監院再度糾正北市府重大疏失。
田秋堇語重心長表示，今天發現許多新狀況，不是監委比較能幹，而是監院制度賦予的權利，調查鉅細靡遺，立委非常忙無法了解這麼多細節，然監院預算被刪到未來可能連（買）影印紙都有問題。她說，寶林茶室案相關行政人員竟說我們是用上帝視角，「沒有，我們只追究行政責任」，「你們自己訂的規則沒去遵守，我們進行要求，相關單位訂的規則不夠周延，監院予以提醒。」
紀惠容指，台北市政府教育局相關主管人員未能掌握「教育部強化幼兒園發生性別事件通報調查處理機制」、「衛福部直轄市、縣（市）政府集中篩派案機制處理原則」，亦未落實教育局自訂的「台北市公私立教保服務機構處理疑似不當對待幼兒案件作業要點」，重大校安通報案件僅由承辦人自行監看監視器畫面，分層負責僅到專員即予決行，該校安通報單並曾簽會該局督察室及局長室，各級主管人員均無指示意見，導致市府調查過程諸多斷點，應負監督不周怠失之責，因此要求市府針對各項違失，重新檢討議處相關主管人員疏失責任。
3監委另指出，依據檢警溯源調查，可查知身分的受害幼童已有39名，毛畯珅惡性重大；然北市政府教育局行政調查，僅對2023年通報案件裁罰園內4名知情的教保人員，卻未查處2022年7月7日首件通報案，有無教保人員知情未依法通報負責人及主管機關，據此，請台北市政府重啟行政調查。
此外，台北地檢署檢察官偵辦2022年首起通報疑似性侵害事件，曾辦理早期鑑定，檢察官未洽請鑑定醫師本於專業確實釐清相關疑義，亦未詢問本案社工或台北市家防中心的評估意見，即認定被害人之證述內容不足採信，予以不起訴，調查程序不周妥。
監委表示，學齡前兒童為脆弱證人，證詞經常有司法採認問題，兒童遭性侵害案件係採司法調查與行政調查併行，教育部允應偕同衛福部、法務部共同釐清如何組成整合性團隊，以減少被害人重複陳述與鞏固收集必要之兒童證詞。法務部允宜督促台北地檢署研議是否有新事實或新證據而得再行提起告訴，並查明本案幼兒園園長是否因匿報而涉有相關刑責。
北市教育局:斷點已釐清並懲處違失人員
北市教育局副局長陳素慧回應，此案在111、112年間因新舊法適用不同，教育局112年針對111年的七大斷點一一釐清，發現違失也懲處相關人員，並在113年訂定十大精進措施，落實質執行全面改善。監院質疑北市112年調查報告有延宕，112年7/20啟動行政調查，9/7就已調查完成，並未延宕，特此釐清。
她說明，十大精進措施包括已成立跨局處會議暢通橫向聯繫。教育局官網成立不適任人員的公開專區，讓家長查詢。幼兒園有疑似行為人是性侵犯，立即給以停聘停職。監察院提到，各縣市都有調查人力不足問題，北市政府在去年113年，特別核可4名調查人力，會再向教育部爭取，依照新調查辦法，一定會聘用受訓合格委員進行調查。而負責人和相關教保人員，除了知情不報，是否有隱匿或包庇，不管調查結果與否，都會移送法務部作司法偵查。
