「避免輸不起者報復」藍委許宇甄提調高罷免門檻 綠黨團將全力阻擋
【記者蘇柏銓/台北報導】國會職權修法引發朝野高度對立,不少國民黨立委更遭到反對民眾醞釀罷免,與此同時,立法院內政委員會下週將排審《公職人員選舉罷免法》,其中藍委許宇甄提案版本要求「罷免同意票須超過當選投票署」,遭民進黨質疑要拉高罷免門檻,綠黨團幹事長吳思瑤表示將全力阻擋。提案的許宇甄今親上火線解釋,稱現行罷免門檻過低已造成變相鼓勵罷免,呼籲大家理性看待修法。
立法院下週排審《選罷法》 綠揚言全力阻擋
許宇甄的提案版本提到,「公職人員選舉罷免法修正草案」是在現有的機制下,修正第75條,增加一年內不得為罷免之提議與連署,讓當選的人至少有一年的時間可以好好做事;同時也修正第90條,要求罷免的票數要高於當初當選的票數,不能讓少數民意否決多數民意;若再補強連署弊端與缺失,可以讓罷免成為一個救濟選舉的嚴肅程序,而非輕率的行為。
不過民進黨團幹事長吳思瑤則批評,國民黨版本想提高罷免門檻,增加人民行使罷免權力難度,說穿了是害怕罷免,背離民意,更是涉及自肥的修法,民進黨不會支持,會全力阻擋。
許宇甄曝提案理由 稱罷免門檻設定過低
許宇甄解釋,選舉、罷免都是重要的民主工具,選舉的核心精神是公平、具積極性,而罷免的核心精神是課責、具報復性。雖說罷免制度可以讓民眾有機會下架不適任的公職人員,但必須警惕罷免成為政治鬥爭的籌碼,更不能容忍罷免成為一種政治報復的工具。民主的精髓在於尊重多數人的意志,但當罷免的門檻設定過低時,就可能導致少數人利用罷免來實現私利,進而削弱了民主的根基。
許宇甄說,民國83年10 月選罷法修正前,通過罷免門檻為三分之一,後來才修正為二分之一;民國105年11月,民進黨全面執政後,將罷免門檻修正為「罷免案投票結果,有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上」。
過往綠委也提案調高門檻 許宇甄籲理性看待
許宇甄指出,當時修法時,時任民進黨立委尤美女、顧立雄針對罷免門檻修正也有提出修法版本,認為罷免權具有破壞性質,為避免遭濫用而破壞政治穩定,脫離憲政常軌,他們兩人聯合提案將罷免門檻修正回到83年狀態,改為達原選舉區選舉人數三分之一以上同意。
許宇甄認為,現行罷免門檻過低已造成變相鼓勵罷免,與民主精神背道而馳,影響民主制度運作的穩定性,且連署方式過於寬鬆,已讓罷免成為輸不起者的報復工具,甚至成為賺錢、換成名的政治遊戲,而不是一個嚴肅的公共事務,損害民主制度的信譽。
許宇甄呼籲理性看待修法,從過往朝野各黨提案情形來看,現行罷免門檻確實偏低,連署亂象更是影響機關信譽,對民主造成不良影響,應檢討現行制度,修復被破壞的民主制度。