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陳永康修法偷渡統戰？ 藍黨團打臉賴中強：這是民進黨長期政策
【記者蘇柏銓／台北報導】經民連智庫召集人賴中強昨指控，國民黨軍系立委陳永康提出的《兩岸人民關係條例》29條修正案，將禁限制水域的劃設權責由國防部移至海洋委員會，淡化主權色彩，更利用中國和台灣水域治理的重疊爭議，偷渡呼應中國統戰訴求。對此，國民黨團回嗆，過去兩次修正外離島禁止，都是民進黨執政時公告，將外島禁限水域執法由國防部改由海巡署執行，更是民進黨長期執行政策，要賴中強當側翼認真一點，出來抺紅、抺黑前先把法條搞清楚。
賴中強昨發出新聞採訪通知，批評陳永康提案修《兩岸人民關係條例》第29條修正案，將禁限制水域的劃設權責由國防部移至海洋委員會，淡化主權色彩，更利用中國和台灣水域治理的重疊爭議，偷渡呼應中國統戰訴求，質疑立法理由，「兩岸之間尚未在法理上終結 1949 年以來的內戰狀態」，是偷渡中國統戰訴求，目的是在中共武力威脅台灣時，阻止國際友盟對台灣的支持與援助。
賴中強更質疑，條文規定「金門、東碇、烏坵、馬祖、亮島、東引地區周邊水域之司法行政事項及與大陸地區之協議事項，依本法第四條至第五條之二辦理。」故意排除 第五條之三民主防衛條款之適用，意味外島可以不經嚴謹民主程序，直接與對岸進行政治協議，甚至談判內容牽涉主權爭議或國家自由民主憲政秩序重大改變時，也不會被視為違法，實令人不寒而慄。
國民黨團則強力駁斥，此次修法符合長期以來藍綠中央執政基於兩岸現狀的執法狀態、更符合《兩岸條例》的現行規範，不要為了大惡罷只會抺紅、抺黑在野黨，卻連最基本的法律原則都搞不清楚。
國民黨團說，基於歷史因素及外離島禁止、限制水域兩岸治理權責有所重疊，中央政府二次修正外離島禁止、限制水空域管制範圍都是在民進黨執政時期公告施行，而將外島禁限水域執法由國防部改由海巡署執行，更是民進黨政府長期執行政策。此次修法國防部及海委會都曾在今年四月舉行的公聽會中公開表示，不堅持由何部會掌管相關法規。國民黨團請問賴中強，要出來抺紅之前，要不要先對好口供？
國民黨團更質疑，民國88年政府公告第一批領海基線、領海及鄰接外界線，從未公告金、馬、南沙群島屬領海基線範圍，就是基於兩岸現狀及《兩岸條例》的制度性安排。此次《兩岸條例》第二十九條修法將「外離島周邊水域司法行政事項及與大陸地區協議事項，依兩岸條例第四條至第五條之二辦理。」完全依法依規，尊重兩岸現狀，捍衛國家主權。
依《兩岸條例》第五條至第五條之二條規定兩岸間必須經行政院同意或行政院授權，否則不得簽署公權力或政治議題協議。所有兩岸協議都在中央政府監督及授權下始得進行，此次修法是那一條規避「中央政府」監督？第五條之三僅規範「兩岸簽署政治性協議」的國會審議程序。這有很難懂嗎？
國民黨團敬告賴中強，要當側翼請認真一點，出來抺紅、抺黑前先把法條搞清楚！如此清楚的修正內容都讀不懂，律師執照真是自己考的嗎？
