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分析|恢復軍審、揭露兩岸交流有急需! 「一石二鳥」民代免擔心被抹紅

政治 黨政要聞
2025/03/15 14:52
法亞施 文章

【記者施智齡/台北報導】總統賴清德13日宣布5大國安威脅與17項因應策略,包括恢復軍事審判制,現役軍人凡涉軍事犯罪將交由軍法官審判,以及落實各級公職人員包含民代赴中國交流需揭露,引來在野抨擊「搞戒嚴」,中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛則認為,部分恢復軍事審判有國安上的迫切需求,而充分揭露兩岸交流除能嚇阻中方抓捕台灣民眾的行為,也避免民代等赴中交流者被貼標籤抹紅,健康交流何必躲藏。

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現役軍人觸犯軍事犯罪,將回歸軍事審判。示意圖,林林攝 zoomin
現役軍人觸犯軍事犯罪,將回歸軍事審判。示意圖,林林攝

王智盛指出,賴清德提出的5大威脅,歸納出中國近年對台灣愈演愈烈的各種統戰、滲透甚至侵略手段,就他來看,確實需要更完整嚴密的國安法制加以管理,包括事前預防、嚇阻及事後的懲處。

首先,中國對我國家主權的侵襲,聲稱台灣是中國的一部分、扭曲聯合國大會第2758號決議文,中共在昨天(14日)紀念「反分裂國家法」20週年,又老調重彈,更稱要與其他國家推動所謂的一中原則;王智盛說,賴清德重申「和平支柱四大方案」,以及聯合民主友盟國家,就是要因應中國不斷在國際打壓台灣主權的事實。

賴清德13日發表談話,宣布因應中國統戰滲透威脅的17項策略。梁建裕攝 zoomin
賴清德13日發表談話,宣布因應中國統戰滲透威脅的17項策略。梁建裕攝

賴清德談話第二部分回到兩岸,中國對台統戰手段舉凡對國家安全的破壞,以及混淆對國家認同與忠誠,背後均透過交流進行滲透、分化。

王智盛認為,賴清德期待大家一起整體檢視,嚴密化台灣的國安法制,比如混淆國家認同方麵,賴特別指出有效管理國人領取中國的身分證、定居證、居住證,因為《兩岸人民關係條例》規範很清楚,「國人不得領用中國身分證」,中國就另推定居證、居住證這種擦邊球,再對外宣稱台灣人與中國人是一樣的。因此修法擴及規範不得領用定居證、居住證,是有其必要性、急迫性。

港澳居民則將新增「長期居留」制度,王智盛表示,現行《港澳條例》居留1年就能定居,其實太過快速,在反送中、香港實施「國安法」後,台灣同情香港人,但也擔心此規成為中國洗人口的破口,顯然政府已注意這樣的風險與趨勢。

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賴清德宣布的17項因應策略,也囊括中央、地方各級公職人員包括民代、村里長等赴中交流應落實揭露。王智盛認為,若是正常健康的交流,又何必躲藏,把公務人員赴中相關規範擴及民意代表,促民代與中國的交流「透明化」,能避免民代被抹紅、貼標籤。

賴清德也點出宗教團體交流應公開揭露,王智盛指出,去年有超過70件台灣民眾在中國被抓捕,可能更多是大家不知道的,報備制度是事前管理,除了能讓政府第一時間掌握台灣民眾在中國的人身狀況;也能讓中方抓捕黑數浮現,讓中國謹慎,不至於如此囂張,達成事前嚇阻的效果。

王智盛強調,國家安全最為重要,目前最嚴重的區塊就是國家忠誠、共諜問題,恢復部分軍事審判,便是要因應近幾年快速衍生的共諜案,去年64起共諜案起訴對象,2/3是現役、退役軍人,較2021年暴增3倍,代表目前的管理機制有嚴重漏洞,需要有效的管理與嚇阻。

恢復軍事審判,僅適用於「陸海空軍刑法」第二篇的內亂、外患、叛國、洩密等軍事犯罪,現役軍人如涉犯第三篇的一般犯罪,仍比照當前,歸一般司法審判。

王智盛說,過去大家對軍事審判憂心,是在於軍事法庭的封閉性與官官相護、法官的素質、全面性的審判問題,國防部已表達重新盤點,透過「軍事法官任用條例」、「軍事法院組織法」重建大家有信心的審判制度,其實包括美國、韓國、英國等民主友盟國家,也有採用軍事審判制度,他建議國防部可予以參考,並納入人權法學者的意見,只要能兼顧國家安全、軍中人權,軍事審判會是好的制度。

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# 賴清德 # 王智盛 # 軍事審判 # 報備 # 統戰 # 國家安全