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分析｜恢復軍審、揭露兩岸交流有急需！ 「一石二鳥」民代免擔心被抹紅
【記者施智齡／台北報導】總統賴清德13日宣布5大國安威脅與17項因應策略，包括恢復軍事審判制，現役軍人凡涉軍事犯罪將交由軍法官審判，以及落實各級公職人員包含民代赴中國交流需揭露，引來在野抨擊「搞戒嚴」，中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛則認為，部分恢復軍事審判有國安上的迫切需求，而充分揭露兩岸交流除能嚇阻中方抓捕台灣民眾的行為，也避免民代等赴中交流者被貼標籤抹紅，健康交流何必躲藏。
王智盛指出，賴清德提出的5大威脅，歸納出中國近年對台灣愈演愈烈的各種統戰、滲透甚至侵略手段，就他來看，確實需要更完整嚴密的國安法制加以管理，包括事前預防、嚇阻及事後的懲處。
首先，中國對我國家主權的侵襲，聲稱台灣是中國的一部分、扭曲聯合國大會第2758號決議文，中共在昨天（14日）紀念「反分裂國家法」20週年，又老調重彈，更稱要與其他國家推動所謂的一中原則；王智盛說，賴清德重申「和平支柱四大方案」，以及聯合民主友盟國家，就是要因應中國不斷在國際打壓台灣主權的事實。
賴清德談話第二部分回到兩岸，中國對台統戰手段舉凡對國家安全的破壞，以及混淆對國家認同與忠誠，背後均透過交流進行滲透、分化。
王智盛認為，賴清德期待大家一起整體檢視，嚴密化台灣的國安法制，比如混淆國家認同方麵，賴特別指出有效管理國人領取中國的身分證、定居證、居住證，因為《兩岸人民關係條例》規範很清楚，「國人不得領用中國身分證」，中國就另推定居證、居住證這種擦邊球，再對外宣稱台灣人與中國人是一樣的。因此修法擴及規範不得領用定居證、居住證，是有其必要性、急迫性。
港澳居民則將新增「長期居留」制度，王智盛表示，現行《港澳條例》居留1年就能定居，其實太過快速，在反送中、香港實施「國安法」後，台灣同情香港人，但也擔心此規成為中國洗人口的破口，顯然政府已注意這樣的風險與趨勢。
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賴清德宣布的17項因應策略，也囊括中央、地方各級公職人員包括民代、村里長等赴中交流應落實揭露。王智盛認為，若是正常健康的交流，又何必躲藏，把公務人員赴中相關規範擴及民意代表，促民代與中國的交流「透明化」，能避免民代被抹紅、貼標籤。
賴清德也點出宗教團體交流應公開揭露，王智盛指出，去年有超過70件台灣民眾在中國被抓捕，可能更多是大家不知道的，報備制度是事前管理，除了能讓政府第一時間掌握台灣民眾在中國的人身狀況；也能讓中方抓捕黑數浮現，讓中國謹慎，不至於如此囂張，達成事前嚇阻的效果。
王智盛強調，國家安全最為重要，目前最嚴重的區塊就是國家忠誠、共諜問題，恢復部分軍事審判，便是要因應近幾年快速衍生的共諜案，去年64起共諜案起訴對象，2/3是現役、退役軍人，較2021年暴增3倍，代表目前的管理機制有嚴重漏洞，需要有效的管理與嚇阻。
恢復軍事審判，僅適用於「陸海空軍刑法」第二篇的內亂、外患、叛國、洩密等軍事犯罪，現役軍人如涉犯第三篇的一般犯罪，仍比照當前，歸一般司法審判。
王智盛說，過去大家對軍事審判憂心，是在於軍事法庭的封閉性與官官相護、法官的素質、全面性的審判問題，國防部已表達重新盤點，透過「軍事法官任用條例」、「軍事法院組織法」重建大家有信心的審判制度，其實包括美國、韓國、英國等民主友盟國家，也有採用軍事審判制度，他建議國防部可予以參考，並納入人權法學者的意見，只要能兼顧國家安全、軍中人權，軍事審判會是好的制度。
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