獨家｜教育部加嚴版「校園手機規範」曝光　明訂上課時統一保管

【記者王良博／台北報導】近年學生在校園使用手機的情況備受重視，教育部研擬修改「校園行動載具使用原則」，據悉，修正草案將對不同就學階段，有不同規範，另也將明訂上課時間手機應統一保管，但下課、午休時間未明確要求。教團提醒，若上課、下課時間是否保管手機脫鉤，可能引發混亂，要討論出各方都可接受的管理原則。

教育部修校園手機管理規範

對於學生手機管理的議題，教育部在2019年訂出「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」，讓學校可據此訂出校內手機相關規範。此一原則要求，學生的手機除教師引導學習，或是緊急必要聯繫，其餘時間以關機為原則。

去年10月立法院舉行「過曝世代、手機成癮與校園學習」公聽會，討論學生在校內使用手機，可能影響學習等問題，當時教育部表態，會對學生校園手機管理祭出比較強的規範。

針對相關規劃，教育部表示，已蒐集約20國有關兒少行動載具使用規範制訂情形，多數國家並未全面禁止學生攜帶手機到校，但由學校另訂管理規範，如採用「在校期間除緊急狀況及課堂學習需求外均不能使用，並由學校或班級統一管理」的政策，與2019年所定「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」尚屬一致。

教育部也說，預計113學年度第2學期開學前，完成「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」修正草案，並規劃於3月前邀集各方代表，商議草案內容。

緊急狀況、教學需求可用手機

教育部說明，修正草案內容主要為強化必要管理方式、明訂管理人員權責，並考量高級中等學校學生特質與學習樣態多元性，提供適當且彈性的行動載具管理方式。

據了解，教育部內部近期已經完成「校園行動載具使用原則」的修正草案，重點包含會針對不同學習階段，有不同程度的管理，像是國小、國中與高中的管理規範，就有所不同。

另外，近年有許多學校祭出「停機場」等措施，統一保管學生手機，據悉，修正草案中將明確要求，上課時間必須統一保管學生手機，但下課或午休等時間，是否統一保管，並未明確規範，不過，對於緊急狀況或者課堂學習需求，依舊開放使用。

此外，現行「校園行動載具使用原則」要求，學校訂定手機管理規範時，應應邀集教師、家長、學生代表共同討論，據了解修正草案會更加明確化這項要求，例如明訂參與討論的師生、家長代表身份，或要求固定的開會討論時間。

教團提醒：勿引發管理困難

針對教育部預計修正「校園行動載具使用原則」，全國教師工會總聯合會（全教總）理事長侯俊良表示，不同就學階段對於使用手機的目的性與迫切性都有差異，因此應該區隔處理，但要留意勿引發學校管理困難，或引發家長、學生和學校的衝突。

侯俊良也說，手機是否要統一保管，若上下課時間脫鉤處理，恐怕衍生執行問題，例如不同學校、不同班級，對下課時間是否發還手機的規定不同，會產生混亂，且可能讓老師上課前得先花時間確定收回手機。

至於強化師生、家長參與校園手機規定的要求，侯俊良認為，有相關代表參與討論是正確方向，但要注意參與者的代表性是否足夠。

侯俊良強調，手機在學習上有其必要，但也會干擾學習，的確需要有規範，要讓學校、師生代表，共同討論出可接受的管理原則，避免衍生其他問題。

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