特刊
foodpanda傳退出台灣 Uber Eats仍一家獨大？公平會這樣說
【盧麗蓮／綜合報導】台灣公平交易委員會日前針對Uber Eats申請併購foodpanda台灣外送業務一案，認定兩者結合對限制競爭的不利益大於整體經濟利益，無法透過矯正措施確保維持競爭，因此依法禁止結合。不過兩方合併雖砍卡，卻傳出foodpanda仍可能退出台灣市場，若是如此，Uber Eats仍可能一家獨大，對此公平會表示有現行法規可處理。
Uber在台灣經營Uber Eats外送平台，富胖達經營foodpanda外送平台，兩家皆為連結消費者、店家及外送員三方市場的餐飲外送平台。
熊貓若退出 Uber Eats仍獨大？
立法院經濟、司法及法制兩委員會聯席會議今天審查公平會人事，立委們關注foodpanda母公司Delivery Hero若持續虧損決定退出台灣市場，Uber Eats仍會一家獨大。
對此，公平會主委李鎂今天表示，若真的發生此狀況，Uber Eats有可能達到獨佔地位。中央社報導，公平會指出，在此情況下，如果Uber Eats濫用其強大市場力量，公平法對限制競爭或是獨占行為已有規範可處理。不過，李鎂強調，foodpanda是否退出台灣市場，公平會無法揣測。
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成立第三家公司併foodpanda怎麼辦？
針對若Uber Eats成立另個品牌的外送平台，透過第三家公司併購foodpanda，如此仍是一家獨大，公平會該如何因應？
李鎂表示，只要符合公平法規定的結合門檻，就須透過結合原則審查處理。
12月火速決定原因曝
公平會12月初才決定延長外送平台審議至114年3月21日，但12月底卻火速做出決議，公平會也曝光原因。
李鎂表示，當事人到公平會陳述意見是必要程序，此案業者至公平會陳述意見的時間點是12月17日，離原本期限12月19日只剩2天，要做決定太倉促，因此延長期限，但委員聽過陳述內容後，共識度相當高，「當決則決」，因而月底就做出決議。
公平會：禁止結合
Uber Eats今年5月14日宣布，將併購foodpanda台灣外送事業，但須經過公平會審查，公平會委員會決議，考量競爭疑慮大，因此決議禁止兩家結合。
壟斷市佔逾90%被打槍
Uber Eats競爭壓力主要來自於foodpanda，公平會指出，兩者結合後將消除此競爭壓力，其他競爭者對Uber Eats能施加的競爭壓力有限，結合後UberEats完全不受競爭束縛，更有誘因提高對消費者及餐飲業者抽成。潛在競爭者難以短時間內充分進入市場，進而對UberEats產生競争壓力。
再者，UberEats交易相對人為個別消費者或多為中小型餐飲業者，也難以透過餐廳外送或其他直接交易管道「繞過」餐飲外送平台，達到制衡Uber的市場力，兩者若結合更欠缺抗衡力量。
申報人雖就結合案提出承諾事項，但經公平會審酌，認為均屬於短期暫時性的行為面矯正措施，且難以重建、維持結合前的競爭狀態，與修復結合所造成的競爭傷害無關。
公平會副主委陳志民表示，兩者結合對限制競爭的不利益大於整體經濟利益，無法透過矯正措施確保維持競爭，因此公平會依法禁止結合。
