大專實習生勞權淪灰色地帶　教團：應訂「校外實習專法」

【記者王良博／台北報導】去年黎明技術學院一名越南籍女學生，在實習時發生工安事故不幸身亡，引發外界對實習生權益的關注。對此，教團喊話應設立「學生校外實習專法」，確保實習生勞動權益。另外，學生團體則呼籲，產學合作應創造學習機會、增強就業能力，而非提供廉價勞動力，因此，產學合作計劃必須具有教育意義，並設有評估與追蹤機制。

家長團體籲訂立「實習專法」

立法院教育及文化委員會今天舉行「大學亂象、產學合作與高教治理總檢討」公聽會，會中多位與會人員，針對產學合作情況提出意見。

國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，對於學生到校外實習，大專校院雖然有《專科以上學校產學合作實施辦法》規範，但相較於建教生的《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》（建教專法），有勞動權益保障，實習生的權益卻未獲同等保護。

王瀚陽分析，建教專法規定了建教生的生活津貼、工時及休假等權益，但《產學合作實施辦法》對實習生的勞動條件、職安環境等並無具體規範，導致大學生校外實習期間身分定位模糊不清，使得實習生在勞動權益上處於法律的灰色地帶，增加事故風險。

他也提到，2017年立法院已要求教育部會同勞動部，研擬「學生校外實習專法」保障實習生的勞動權益，教育部曾於2022年將立法草案送交行政院，至今卻未出行政院，顯示立法進程嚴重落後，急需加速推。

王瀚陽呼籲，教育部及勞動部應積極推動「學生校外實習專法」立法，內容則要涵蓋明定實習生勞動權益、強化職安與職災補償，並要健全申訴與監督機制，且對外籍生、境外實習的特殊需求設置保障措施。

產學合作變「廉價勞動力」

此外，學生團體EdYouth指出，近日接獲一位北科大產學合作的學生陳情，該學生指出，在大一時需步行20分鐘前往山上的職訓地點，大二則被分派與正職員工相同的事務，然而薪資卻遠低於正式員工。

EdYouth認為，這樣的情況反映出法規對實習學生的工作權保障不足，導致學生在實習過程中遭受剝削，甚至從事與學習目標無關的工作，喪失了產學合作應有的教育價值。

EdYouth強調，產學合作的初衷應是提升學生的專業能力、創造學習機會、增強就業能力，而非提供企業「廉價勞動力」，因此，產學合作不應該服膺於企業的短期利益或業務考量，合作計劃中的學習內容，必須具有教育意義，並設有評估與追蹤機制。

EdYouth也建議，產學合作的資源分配上，應針對偏鄉地區的學校提供額外的資源支持，如設備更新、實習津貼補助等，確保偏鄉學生享有公平的學習機會。

全國教師工會總聯合會（全教總）理事長侯俊良則指出，目前關於大學生產學合作校外實習的議題，在專科以上學校產學合作實施辦法當中，僅針對校級委員會有所規範，對於校級以下的校外實習委員會，並未明確規範，且該法內容過於寬鬆，對於大專實習生的勞動權益，以及業主培育責任都沒有規範，導致許多學校的大專校外實習生，僅僅是到產業界擔任廉價勞力，甚至衍生外籍生淪為黑工的國際醜聞。

侯俊良也建議，大專產學合作校外實習應該設立專法，才能完善企業與學校的合作品質。

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