川普再摃2名校！公告暫停哈佛大學「外籍生簽證」　威脅哥大認證資格

【編譯張翠蘭／綜合外電】川普政府與美國頂尖學府哈佛大學之間的對立再度升級，繼下令禁止招收外籍生，川普周三（6/4）簽署公告，以維護國家利益為由，正式全面暫停外籍新生申請赴哈佛大學就學或交流參訪的入境簽證，同時也暗示國務院可能撤銷部分哈佛大學在學外籍學生的簽證。此外，川普政府也把矛頭指向哥倫比亞大學，稱該所常春藤聯校未能保護猶太學生而不再符合認證標準。

根據白宮6月4日公布的總統公告，依據美國《移民及國籍法》(INA) 及美國法典第8卷，暫停及限制任何持F簽證（學術類）、M簽證（職業類）或J簽證（交流訪問類）的非移民哈佛大學新生進入美國。此公告效力為6個月。

美國有線電視新聞網（CNN）指出，這項公告禁止幾乎所有哈佛大學新生以非移民身分入境，而這些非移民簽證是大多數國際學生在美國大學學習或參加學術交流計畫時使用。

哈佛大學約有6800名國際學生，佔學生總數的27%左右。

總統公告並指示「國務卿應考慮，目前已在哈佛大學就讀並持有F、M或J簽證在美國境內的外籍人士，是否應被撤銷簽證」。

川普指出，學生交流簽證計劃 (SEVP) 取決於學術機構的誠信、透明度以及對相關監管框架的全面遵守，這些都出於極為重要的國家安全原因。但聯邦調查局（FBI）長期警告，美國高等教育機構成為外國敵手和競爭對力利用的便捷途徑，竊取技術資訊和產品、濫用昂貴研發成果，甚至出於政治和其他原因散播虛假訊息。公告點名中國在內的對手，試圖利用美國高等教育，把學生簽證計劃用於不正當目的，並利用訪問學生在美國精英大學收集資訊。

白宮表示：「哈佛大學要麼沒有完整報告其對外國學生的紀律處分記錄，要麼就是沒有認真監管其外國學生。」白宮還指責該所常春藤盟校未能解決校園反猶太主義問題，以及其堅持「優先考慮」多元化、公平和共融（DEI）。

根據公告，川普不滿哈佛大學拒絕國土安全部要求，不願提供外籍學生涉及非法、危險暴力活動等相關資訊，「僅報告了3名學生的數據不完整」，直指該校拒絕履行其法律義務，危及整個美國學生和交流訪問學者簽證體系的完整性，危害國家安全，並鼓勵其他機構同樣無視法治。

哈佛大學捐款來源

公告引述哈佛校報《The Harvard Crimson》數據指出，哈佛大學過去5年來共收到來自外國政府超過1.5億美元（約44.9億元台幣）的捐款，以及來自外國來源超過10億美元（約299.2億元台幣）的捐款。而過去10年裡，單是來自中國的捐款就超過1.5億美元（約44.9億元台幣）。根據美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」的調查，哈佛大學據此作為交換，「多次接待和培訓中國共產黨準軍事組織成員」。同一項調查也指，哈佛大學研究人員也與中國人士合作，進行可能推動中國軍事現代化的研究。

因此，川普認為哈佛大學不再適合成為外國學生和研究人員的留學目的地。在其向聯邦政府分享為維護國家安全和美國公眾所需的資訊之前，政府將拒絕外籍人士以教育交流計畫為由進入哈佛。

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總統公告效力

此次川普是透過發布「總統公告」（Proclamation），有別於「行政命令」（Executive Order）具有法律效力，總統公告不必然有法律拘束力，其效力主要在於宣示政策方向。

川普重新上任以來，為了限制校園反猶太主義活動不斷提出的各項要求，各高級學府若不接受，將面臨失去聯邦資金和招收國際學生的能力的困境。創辦於1636年、歷史上最悠久的哈佛大學，率先挑戰白宮並為此付出了沉重的代價。

川普政府取消哈佛大學超過26億美元（約776.3億元台幣）的聯邦研究經費，採取行動禁止哈佛大學招收外籍學生，並威脅其免稅地位。上月27日，全美各大學在國務院要求下，暫停了對外籍學生的簽證面試。川普更點名哈佛大學應將國際學生入學率降至15%左右。

美國地區法院已中止政府撤銷哈佛大學招收外籍學生資格的政策，上月29日在聽證會再簽發臨時延長令，允許哈佛在訴訟期間繼續招收外籍學生。

哥大認證資格遭威脅

另一方面，與哈佛同為常春藤盟校的哥倫比亞大學也成為川普政府的另一目標，美國教育部4日表示該校違反了聯邦《民權法案》第六章，未能達到中部各州高等教育認證委員會（MSCHE）的認證標準；MSCHE是負責高等教育機構認證的非政府組織。

美國教育部民權辦公室（OCR）威脅哥大，稱其「似乎不再符合委員會的認證標準」。

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