拜登擋下美鋼賣給日本 贏家和輸家一文看
【編譯張翠蘭/綜合外電】美國即將在本月下旬卸任的總統拜登周五(1/3)宣布擋下美國鋼鐵公司(US Steel)以141億美元(約4643億元台幣),出售給規模更大的日本製鐵;此舉可能損害美日緊密關係,並嚇跑其他外國投資者。
拜登1月3日以對國家安全的威脅為由拒絕日本製鐵(Nippon Steel Corp.)收購,表示該交易「將使美國最大的鋼鐵生產商之一置於外國控制之下」,強調美國握有所有權對於保持美國鋼鐵業及供應鏈的強大非常重要。
消息一出,美鋼在紐約證交所股價下跌5.8%,至30.71美元。
共同社指出,這是美國總統下令阻止日企併購案首例。
將採「適當行動保護合法權利」
美鋼和日本製鐵在聯合聲明中表示,打算對該命令提出質疑,稱「此決議過程被操縱,這是個政治決定。」這兩家公司曾揚言如果交易未能達成將向政府提告,但3日的聲明僅稱將採取「適當行動來保護自己的合法權利」。
日本官員也表示對這項決定感到失望。經濟產業大臣武藤容治表示,此事可能對日企未來的對美投資計劃造成影響。
拜登的決議讓美鋼這家擁有124年歷史公司的未來存續留下重大問號。美鋼曾是美國工業實力的象徵,但如今大大衰弱。該公司花了數月時間尋找買家,2023年12月宣布與全球第四大鋼鐵製造商日本製鐵合作。
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代表著工會的勝利
負責審查日鐵收購美鋼計劃的政府機構美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States,CFIUS)去年12月因內部就安保層面風險未能達成共識,把是否允許收購交由拜登全權定奪。
美鋼曾警告如果沒有新東家投資,可能不得不關閉工廠,一些工人和當地政界人士也表達相同擔憂。為求收購案過關,兩家公司承諾不裁員,並做出其他讓步,包括日期提出資助一個勞動力培訓中心,據悉,還同意賦予政府否決潛在減產的權利。
但這些論點未能說服拜登,他去年初曾公開反對此收購案,當時總統大選選情正在升溫,美鋼總部所在的搖擺州賓州發揮關鍵作用。
分析指,這項收購案失敗代表著工會的勝利,去年3月,勢力強大的美國鋼鐵工人聯合會表示支持拜登競選連任;但拜登最終中途退出選戰,交棒給其副總統賀錦麗。
工會稱讚拜登擋下收購案的決定「對工會成員和美國的國家安全來說是正確的舉動」,並稱工會是為了保障該行業的長期生存能力而極力反對此收購案。然而仍有一些勞工成員公開表示支持收購。
川普可能重新考慮收購案
即將在1月20日宣誓就任二度入主白宮的川普,也承諾要阻止這項交易。
分析師指出,交易案的終止尚未底定,根據拜登發布的命令,美國外國投資委員會可以延長取消交易案的30天期間。
東京國際基督教大學政治學與國際研究系教授納吉(Stephen Nagy)認為,美鋼和日本製鐵可能會在川普上台後再度嘗試,提出不同的收購條款,並「做球」給新上任總統讓其聲稱談判了更好的協議。
美國諮詢機構「盤古大陸政策」(Pangaea Policy)創辦人海恩斯(Terry Haines)也說儘管川普反對此交易,但可能會重新考慮這項決定,「日本是美國非常親密的盟友,此舉損害了美日雙邊關係,這是川普希望避免的」。