印度台商注意！印度製造優先　非本地製造政府標案難搶標

【記者林巧雁／台北報導】為落實「印度製造」政策，印度工業和內部貿易促進部（DPIIT）7月19日頒布最新修訂版本，更接地氣的廠商有優先禮遇，印度設廠若原物料零組件多購自海外的廠商，未來參與政府採購競標將受到影響，中小規模標案甚至直接排除非本地供應商，想搶攻印度政府採購大餅的台廠需特別關注。

資誠聯合會計師事務所印度及南向投資業務會計師鮑敦川分析，對台灣企業而言，印度政府採購的龐大商機深具吸引力。然而台資企業在印生產經驗有限，對在印度設廠相對卻步，同時，台廠習慣在熟悉的供應鏈中運作，對在他國尋找、扶持本地供應鏈的能力相對薄弱。

因此，除大型組裝廠外，中小型台廠多傾向從「輕資產」購銷或外發加工模式起步，零組件及模組等仍高度仰賴海外熟悉的供應鏈供應。建構在印度營銷模式時，底層邏輯與以「印度製造優先」的政府採購政策難免背道而馳。

目前約有250家台灣廠商在印度投資，設有296個營業據點，台商在印度投資金額約為46億美元（約新台幣1502億元）。鮑敦川提醒，對積極搶攻印度政府採購大餅的台廠而言，對在印度布局應有長線策略，從經營、通路、本地供應鏈育成、人才培育等面向制定綜合策略，方能強化在印度業務韌性及可持續性。

他分析指出，印度在政府採購案件中，透過限制投標者資格鼓勵企業在地化生產，給予「本地加值(Local Content)」比率較高供應商優先或更優惠投標條件等機制，帶動本地供應鏈成長。參與政府標案的供應商，依本地加值率超過50%、介於20%~50%間，及不達20%的供應商，分別定義成「第一類本地供應商」、「第二類供應商」及「非本地供應商」，並提出有利於本地供應商的招標規則。

資誠整理出3大重點如下，200億盧比以下的政府採購，原則上非本地供應商（本地加值不足20%)根本沒有機會投標。

1. 對於印度具備足夠本地競爭力的商品、服務或工程，無論採購價值，僅第一類本地供應商有投標資格。

2. 對於非前述屬性標案，若最低價標（L1）來自「第一類本地供應商」，則該供應商可獨享該標案。若最低價標非來自於「第一類本地供應商」，該投標者對該標案承攬上限為50%，其餘訂單仍優先給價格差距（20%）內，更「接地氣」類別的供應商。

3. 200億盧比以下的採購（不包括上述情況），除非獲得主管當局批准，原則上不得發國際標，僅允許「第一類本地供應商」及「第二類供應商」參與投標，換言之，外國公司及本地加值比率不足的「非本地供應商」，原則上都沒有參賽機會。

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